唐人街探案3大决战

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中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》

发布时(shi)间:2017-05-13 17:43:59  发布人:系统管理(li)员  点击次数:


  近日,中共中央印(yin)发了《深化党和(he)国家机构改(gai)革(ge)方案》,并发出通知,要求各地(di)区各部门结(jie)合实际认真贯彻执(zhi)行。

  《深化(hua)党和(he)国家(jia)机构(gou)改革方案》全文如下。

  在新(xin)的历史起点(dian)上深化党(dang)和国家机构改革,必须全面贯彻党(dang)的十九(jiu)大精神,坚持以马克思列宁(ning)主义、毛(mao)泽东(dong)思想(xiang)、邓小平理论、三个代表重(zhong)要思(si)(si)想(xiang)、科学发展观、习(xi)近(jin)平新时代中(zhong)(zhong)国特色社(she)(she)会(hui)主义思(si)(si)想(xiang)为(wei)指导(dao)(dao),牢(lao)固树(shu)立(li)政治意(yi)(yi)识(shi)、大局(ju)意(yi)(yi)识(shi)、核心(xin)(xin)意(yi)(yi)识(shi)、看齐意(yi)(yi)识(shi),坚(jian)(jian)决维护以(yi)习(xi)近(jin)平同(tong)志为(wei)核心(xin)(xin)的党(dang)中(zhong)(zhong)央权威和集中(zhong)(zhong)统(tong)一领导(dao)(dao),适应新时代中(zhong)(zhong)国特色社(she)(she)会(hui)主义发展要求,坚(jian)(jian)持稳中(zhong)(zhong)求进工(gong)作总基调,坚(jian)(jian)持正确改(gai)革方向(xiang),坚(jian)(jian)持以(yi)人(ren)民为(wei)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin),坚(jian)(jian)持全(quan)面(mian)(mian)依法治国,以(yi)加强(qiang)党(dang)的全(quan)面(mian)(mian)领导(dao)(dao)为(wei)统(tong)领,以(yi)国家治理(li)体系和治理(li)能力现代化为(wei)导(dao)(dao)向(xiang),以(yi)推进党(dang)和国家机(ji)构(gou)职(zhi)能优(you)化协同(tong)高(gao)效为(wei)着(zhe)力点,改(gai)革机(ji)构(gou)设置(zhi),优(you)化职(zhi)能配(pei)置(zhi),深化转(zhuan)职(zhi)能、转(zhuan)方式(shi)、转(zhuan)作风,提高(gao)效率效能,积极构(gou)建系统(tong)完备、科学规范、运行高(gao)效的党(dang)和国家机(ji)构(gou)职(zhi)能体系,为(wei)决胜全(quan)面(mian)(mian)建成小康社(she)(she)会(hui)、开启全(quan)面(mian)(mian)建设社(she)(she)会(hui)主义现代化国家新征(zheng)程、实现中(zhong)(zhong)华民族伟大复兴的中(zhong)(zhong)国梦提供有力制度(du)保障。

  一、深化党中央机构改革

  中(zhong)国共产党(dang)(dang)领(ling)(ling)(ling)(ling)导(dao)(dao)(dao)(dao)是中(zhong)国特(te)色社会(hui)主义最本(ben)质的(de)特(te)征(zheng)。党(dang)(dang)政军民学,东西南(nan)北(bei)中(zhong),党(dang)(dang)是领(ling)(ling)(ling)(ling)导(dao)(dao)(dao)(dao)一(yi)切的(de)。深化党(dang)(dang)中(zhong)央机(ji)构(gou)改(gai)革,要着(zhe)眼于健(jian)全(quan)加强党(dang)(dang)的(de)全(quan)面(mian)领(ling)(ling)(ling)(ling)导(dao)(dao)(dao)(dao)的(de)制度,优化党(dang)(dang)的(de)组织机(ji)构(gou),建立(li)健(jian)全(quan)党(dang)(dang)对重大(da)(da)工作的(de)领(ling)(ling)(ling)(ling)导(dao)(dao)(dao)(dao)体制机(ji)制,更(geng)好发挥党(dang)(dang)的(de)职能部门作用(yong),推进职责(ze)相近的(de)党(dang)(dang)政机(ji)关(guan)合(he)并设立(li)或(huo)合(he)署办公,优化部门职责(ze),提高党(dang)(dang)把方向、谋(mou)大(da)(da)局(ju)、定(ding)政策(ce)、促改(gai)革的(de)能力和定(ding)力,确保党(dang)(dang)的(de)领(ling)(ling)(ling)(ling)导(dao)(dao)(dao)(dao)全(quan)覆盖,确保党(dang)(dang)的(de)领(ling)(ling)(ling)(ling)导(dao)(dao)(dao)(dao)更(geng)加坚强有力。

  (一)组(zu)建(jian)国(guo)家监察(cha)委员(yuan)(yuan)会(hui)。为(wei)加(jia)强党对(dui)反(fan)腐败工(gong)作(zuo)的(de)(de)集(ji)中统一领(ling)导,实现党内(nei)监督和国(guo)家机关(guan)监督、党的(de)(de)纪(ji)律(lv)检(jian)(jian)查(cha)(cha)和国(guo)家监察(cha)有机统一,实现对(dui)所有行使(shi)公(gong)(gong)(gong)权(quan)力的(de)(de)公(gong)(gong)(gong)职(zhi)人员(yuan)(yuan)监察(cha)全覆(fu)盖,将监察(cha)部、国(guo)家预(yu)防(fang)腐败局的(de)(de)职(zhi)责(ze),最高(gao)人民检(jian)(jian)察(cha)院查(cha)(cha)处(chu)贪污贿赂、失(shi)职(zhi)渎职(zhi)以及预(yu)防(fang)职(zhi)务犯罪等反(fan)腐败相关(guan)职(zhi)责(ze)整(zheng)合,组(zu)建(jian)国(guo)家监察(cha)委员(yuan)(yuan)会(hui),同中央纪(ji)律(lv)检(jian)(jian)查(cha)(cha)委员(yuan)(yuan)会(hui)合署办公(gong)(gong)(gong),履(lv)行纪(ji)检(jian)(jian)、监察(cha)两(liang)项职(zhi)责(ze),实行一套工(gong)作(zuo)机构(gou)、两(liang)个机关(guan)名称。

  主(zhu)要(yao)职(zhi)(zhi)(zhi)责(ze)是,维护(hu)党的章程和(he)其他党内(nei)法规,检查党的路(lu)线(xian)方(fang)针政策和(he)决(jue)议执行(xing)(xing)情况(kuang),对(dui)党员领导干(gan)部(bu)行(xing)(xing)使权(quan)力进(jin)行(xing)(xing)监(jian)督,维护(hu)宪法法律(lv),对(dui)公(gong)职(zhi)(zhi)(zhi)人员依法履(lv)职(zhi)(zhi)(zhi)、秉公(gong)用(yong)权(quan)、廉(lian)(lian)洁从政以(yi)及道德操守(shou)情况(kuang)进(jin)行(xing)(xing)监(jian)督检查,对(dui)涉嫌(xian)职(zhi)(zhi)(zhi)务违(wei)法和(he)职(zhi)(zhi)(zhi)务犯罪的行(xing)(xing)为进(jin)行(xing)(xing)调查并作出政务处分决(jue)定,对(dui)履(lv)行(xing)(xing)职(zhi)(zhi)(zhi)责(ze)不力、失职(zhi)(zhi)(zhi)失责(ze)的领导人员进(jin)行(xing)(xing)问责(ze),负责(ze)组织协调党风廉(lian)(lian)政建设和(he)反腐败(bai)宣传等(deng)。

  国(guo)家监察(cha)委员会(hui)由全国(guo)人(ren)民(min)(min)代(dai)表(biao)大(da)会(hui)产生,接受全国(guo)人(ren)民(min)(min)代(dai)表(biao)大(da)会(hui)及其常(chang)务(wu)委员会(hui)的监督。

  不再(zai)保留监察部、国家预防腐败(bai)局。

  (二)组建(jian)中(zhong)央(yang)全(quan)面(mian)依法(fa)治(zhi)(zhi)国(guo)(guo)委(wei)员(yuan)(yuan)会。全(quan)面(mian)依法(fa)治(zhi)(zhi)国(guo)(guo)是中(zhong)国(guo)(guo)特色社(she)会主(zhu)义的(de)本(ben)质要(yao)求和(he)重要(yao)保障。为(wei)加强(qiang)党(dang)中(zhong)央(yang)对法(fa)治(zhi)(zhi)中(zhong)国(guo)(guo)建(jian)设的(de)集中(zhong)统(tong)一领(ling)导,健全(quan)党(dang)领(ling)导全(quan)面(mian)依法(fa)治(zhi)(zhi)国(guo)(guo)的(de)制(zhi)度和(he)工作机制(zhi),更好落实全(quan)面(mian)依法(fa)治(zhi)(zhi)国(guo)(guo)基本(ben)方略(lve),组建(jian)中(zhong)央(yang)全(quan)面(mian)依法(fa)治(zhi)(zhi)国(guo)(guo)委(wei)员(yuan)(yuan)会,负责全(quan)面(mian)依法(fa)治(zhi)(zhi)国(guo)(guo)的(de)顶层设计、总体(ti)布(bu)局、统(tong)筹(chou)协(xie)调(diao)、整体(ti)推进、督促落实,作为(wei)党(dang)中(zhong)央(yang)决策议事协(xie)调(diao)机构。

  主要(yao)职责是,统筹(chou)协调(diao)全面依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)国(guo)(guo)工作,坚持依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)国(guo)(guo)、依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)执政、依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)行政共(gong)同推进,坚持法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)国(guo)(guo)家、法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)政府、法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)社会一体建设(she),研究全面依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)国(guo)(guo)重(zhong)大(da)事项、重(zhong)大(da)问题,统筹(chou)推进科学立法(fa)(fa)、严格执法(fa)(fa)、公正司法(fa)(fa)、全民守法(fa)(fa),协调(diao)推进中国(guo)(guo)特色社会主义法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)体系(xi)和社会主义法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)国(guo)(guo)家建设(she)等。

  中(zhong)央全面依法治国委(wei)员会办公(gong)室(shi)设(she)在(zai)司(si)法部(bu)。

  (三)组建中(zhong)央(yang)审(shen)(shen)计(ji)(ji)委(wei)员会。为加(jia)强党中(zhong)央(yang)对审(shen)(shen)计(ji)(ji)工作(zuo)(zuo)的领导,构建集(ji)中(zhong)统一、全面(mian)覆盖、权威高效的审(shen)(shen)计(ji)(ji)监督体(ti)系,更好发挥审(shen)(shen)计(ji)(ji)监督作(zuo)(zuo)用(yong),组建中(zhong)央(yang)审(shen)(shen)计(ji)(ji)委(wei)员会,作(zuo)(zuo)为党中(zhong)央(yang)决策议事协调机(ji)构。

  主要职责(ze)是,研究提出并组织实施在审(shen)(shen)(shen)计领(ling)域坚持(chi)党的(de)领(ling)导、加强党的(de)建设方针(zhen)政策,审(shen)(shen)(shen)议审(shen)(shen)(shen)计监(jian)督重(zhong)大(da)政策和(he)(he)改革(ge)方案,审(shen)(shen)(shen)议年度中央(yang)预算执(zhi)行和(he)(he)其(qi)他财政支(zhi)出情(qing)况审(shen)(shen)(shen)计报告,审(shen)(shen)(shen)议决(jue)策审(shen)(shen)(shen)计监(jian)督其(qi)他重(zhong)大(da)事项等。

  中央(yang)审计委(wei)员会(hui)办公室设在审计署(shu)。

  (四)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)全(quan)(quan)面(mian)(mian)深化(hua)(hua)改(gai)革领(ling)导(dao)(dao)(dao)小(xiao)组(zu)(zu)(zu)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)网(wang)络(luo)安全(quan)(quan)和(he)信息化(hua)(hua)领(ling)导(dao)(dao)(dao)小(xiao)组(zu)(zu)(zu)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)财经(jing)领(ling)导(dao)(dao)(dao)小(xiao)组(zu)(zu)(zu)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)外事工作领(ling)导(dao)(dao)(dao)小(xiao)组(zu)(zu)(zu)改(gai)为(wei)委(wei)员会(hui)。为(wei)加强党中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)对(dui)涉及党和(he)国家事业全(quan)(quan)局(ju)的重(zhong)大工作的集中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)统(tong)(tong)一(yi)领(ling)导(dao)(dao)(dao),强化(hua)(hua)决策和(he)统(tong)(tong)筹(chou)协(xie)调职责,将中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)全(quan)(quan)面(mian)(mian)深化(hua)(hua)改(gai)革领(ling)导(dao)(dao)(dao)小(xiao)组(zu)(zu)(zu)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)网(wang)络(luo)安全(quan)(quan)和(he)信息化(hua)(hua)领(ling)导(dao)(dao)(dao)小(xiao)组(zu)(zu)(zu)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)财经(jing)领(ling)导(dao)(dao)(dao)小(xiao)组(zu)(zu)(zu)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)外事工作领(ling)导(dao)(dao)(dao)小(xiao)组(zu)(zu)(zu)分别改(gai)为(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)全(quan)(quan)面(mian)(mian)深化(hua)(hua)改(gai)革委(wei)员会(hui)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)网(wang)络(luo)安全(quan)(quan)和(he)信息化(hua)(hua)委(wei)员会(hui)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)财经(jing)委(wei)员会(hui)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)外事工作委(wei)员会(hui),负责相关领(ling)域重(zhong)大工作的顶层(ceng)设(she)计、总体布局(ju)、统(tong)(tong)筹(chou)协(xie)调、整体推进、督促落实。

  4个委(wei)(wei)员会(hui)的(de)办(ban)事机构分别为中央(yang)(yang)全(quan)面(mian)深(shen)化改革(ge)委(wei)(wei)员会(hui)办(ban)公室、中央(yang)(yang)网络安(an)全(quan)和信息(xi)化委(wei)(wei)员会(hui)办(ban)公室、中央(yang)(yang)财(cai)经(jing)委(wei)(wei)员会(hui)办(ban)公室、中央(yang)(yang)外事工(gong)作委(wei)(wei)员会(hui)办(ban)公室。

  (五)组建中(zhong)央(yang)(yang)教(jiao)育(yu)工作(zuo)领(ling)导(dao)小组。为加强党中(zhong)央(yang)(yang)对教(jiao)育(yu)工作(zuo)的(de)集中(zhong)统一领(ling)导(dao),全面贯(guan)彻党的(de)教(jiao)育(yu)方针,加强教(jiao)育(yu)领(ling)域党的(de)建设(she),做好(hao)学校思想(xiang)政治工作(zuo),落实(shi)立德(de)树人(ren)根本任务,深(shen)化(hua)教(jiao)育(yu)改(gai)革,加快教(jiao)育(yu)现(xian)代化(hua),办好(hao)人(ren)民满意的(de)教(jiao)育(yu),组建中(zhong)央(yang)(yang)教(jiao)育(yu)工作(zuo)领(ling)导(dao)小组,作(zuo)为党中(zhong)央(yang)(yang)决策议事协调机(ji)构。

  主(zhu)要职(zhi)责(ze)是,研(yan)究提(ti)出并组织实施在教(jiao)育领(ling)域坚持党的领(ling)导、加强党的建设(she)方针政策(ce),研(yan)究部(bu)署教(jiao)育领(ling)域思想政治、意识形态工(gong)作,审议国家教(jiao)育发(fa)展(zhan)战(zhan)略、中长期规划、教(jiao)育重大政策(ce)和(he)体(ti)制改革方案,协调解决教(jiao)育工(gong)作重大问题等。

  中央教(jiao)育工作(zuo)领(ling)导小(xiao)组(zu)秘书组(zu)设在教(jiao)育部(bu)。

  (六)组建(jian)(jian)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)和国(guo)(guo)家(jia)机(ji)(ji)关(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)委(wei)员(yuan)会(hui)(hui)。为加强(qiang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)和国(guo)(guo)家(jia)机(ji)(ji)关(guan)党(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)(jian)设,落实全面从(cong)严治(zhi)党(dang)(dang)要求,深入推进党(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)(jian)设新的(de)(de)伟大工(gong)程,统一部(bu)署中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)和国(guo)(guo)家(jia)机(ji)(ji)关(guan)党(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo),整合(he)资(zi)源(yuan)、形成合(he)力,将中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)直属机(ji)(ji)关(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)委(wei)员(yuan)会(hui)(hui)和中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)国(guo)(guo)家(jia)机(ji)(ji)关(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)委(wei)员(yuan)会(hui)(hui)的(de)(de)职责整合(he),组建(jian)(jian)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)和国(guo)(guo)家(jia)机(ji)(ji)关(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)委(wei)员(yuan)会(hui)(hui),作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)为党(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)派出(chu)机(ji)(ji)构(gou)。

  主(zhu)要职责(ze)是(shi),统(tong)一组(zu)(zu)织(zhi)、规划、部(bu)署(shu)中央和(he)国家(jia)(jia)机(ji)关(guan)党(dang)(dang)的(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo),指导(dao)(dao)中央和(he)国家(jia)(jia)机(ji)关(guan)党(dang)(dang)的(de)政治建(jian)设(she)(she)、思想建(jian)设(she)(she)、组(zu)(zu)织(zhi)建(jian)设(she)(she)、作(zuo)(zuo)风建(jian)设(she)(she)、纪(ji)(ji)律(lv)建(jian)设(she)(she),指导(dao)(dao)中央和(he)国家(jia)(jia)机(ji)关(guan)各级党(dang)(dang)组(zu)(zu)织(zhi)实施对党(dang)(dang)员(yuan)特(te)别是(shi)党(dang)(dang)员(yuan)领(ling)导(dao)(dao)干部(bu)的(de)监督和(he)管理,领(ling)导(dao)(dao)中央和(he)国家(jia)(jia)机(ji)关(guan)各部(bu)门(men)机(ji)关(guan)党(dang)(dang)的(de)纪(ji)(ji)律(lv)检查(cha)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo),归(gui)口(kou)指导(dao)(dao)行(xing)业协会商会党(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)等。

  不再保留中(zhong)央直属机关工作委(wei)员会(hui)、中(zhong)央国家机关工作委(wei)员会(hui)。

  (七)组建新(xin)的(de)中央(yang)(yang)党(dang)(dang)校(xiao)(国(guo)家(jia)(jia)行政学(xue)院(yuan))。党(dang)(dang)校(xiao)是我(wo)们党(dang)(dang)教育(yu)培(pei)训(xun)(xun)党(dang)(dang)员领导干部的(de)主渠道。为全面(mian)加强(qiang)党(dang)(dang)对干部培(pei)训(xun)(xun)工(gong)(gong)(gong)作的(de)集中统(tong)(tong)一(yi)领导,统(tong)(tong)筹谋划干部培(pei)训(xun)(xun)工(gong)(gong)(gong)作,统(tong)(tong)筹部署重大理论研(yan)究,统(tong)(tong)筹指导全国(guo)各级党(dang)(dang)校(xiao)(行政学(xue)院(yuan))工(gong)(gong)(gong)作,将中央(yang)(yang)党(dang)(dang)校(xiao)和国(guo)家(jia)(jia)行政学(xue)院(yuan)的(de)职责(ze)整(zheng)合,组建新(xin)的(de)中央(yang)(yang)党(dang)(dang)校(xiao)(国(guo)家(jia)(jia)行政学(xue)院(yuan)),实行一(yi)个机构两块(kuai)牌(pai)子,作为党(dang)(dang)中央(yang)(yang)直属事业单位。

  主(zhu)要职责(ze)是,承(cheng)担全国高中(zhong)(zhong)级领导(dao)干(gan)(gan)部和中(zhong)(zhong)青年后备干(gan)(gan)部培(pei)训(xun),开展重大(da)理(li)论(lun)问(wen)题和现实问(wen)题研究,研究宣(xuan)传习(xi)近(jin)平新时(shi)代中(zhong)(zhong)国特色社会主(zhu)义(yi)思(si)想,承(cheng)担党(dang)中(zhong)(zhong)央决策咨询服务(wu),培(pei)养马克思(si)主(zhu)义(yi)理(li)论(lun)骨干(gan)(gan),对(dui)全国各(ge)级党(dang)校(xiao)(行政学院(yuan))进行业(ye)务(wu)指导(dao)等。

  (八)组(zu)(zu)建(jian)(jian)(jian)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)党(dang)史(shi)(shi)(shi)和(he)文(wen)献(xian)研(yan)(yan)究(jiu)院。党(dang)史(shi)(shi)(shi)和(he)文(wen)献(xian)工(gong)作(zuo)是党(dang)的(de)(de)事业的(de)(de)重要(yao)组(zu)(zu)成部(bu)分,在党(dang)和(he)国(guo)家工(gong)作(zuo)大局(ju)中(zhong)(zhong)(zhong)具(ju)有(you)不可替代的(de)(de)重要(yao)地位和(he)作(zuo)用(yong)。为加强党(dang)的(de)(de)历(li)史(shi)(shi)(shi)和(he)理(li)论(lun)(lun)研(yan)(yan)究(jiu),统(tong)筹(chou)党(dang)史(shi)(shi)(shi)研(yan)(yan)究(jiu)、文(wen)献(xian)编(bian)辑和(he)著作(zuo)编(bian)译(yi)资源(yuan)力(li)量,构(gou)建(jian)(jian)(jian)党(dang)的(de)(de)理(li)论(lun)(lun)研(yan)(yan)究(jiu)综合体系,促进党(dang)的(de)(de)理(li)论(lun)(lun)研(yan)(yan)究(jiu)和(he)党(dang)的(de)(de)实(shi)践研(yan)(yan)究(jiu)相结合,打造党(dang)的(de)(de)历(li)史(shi)(shi)(shi)和(he)理(li)论(lun)(lun)研(yan)(yan)究(jiu)高端平台,将中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)党(dang)史(shi)(shi)(shi)研(yan)(yan)究(jiu)室、中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)文(wen)献(xian)研(yan)(yan)究(jiu)室、中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)编(bian)译(yi)局(ju)的(de)(de)职责整合,组(zu)(zu)建(jian)(jian)(jian)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)党(dang)史(shi)(shi)(shi)和(he)文(wen)献(xian)研(yan)(yan)究(jiu)院,作(zuo)为党(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)直(zhi)属事业单位。中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)党(dang)史(shi)(shi)(shi)和(he)文(wen)献(xian)研(yan)(yan)究(jiu)院对外保留中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)编(bian)译(yi)局(ju)牌(pai)子。

  主要职(zhi)责(ze)是(shi),研究(jiu)马克(ke)思(si)(si)主义基本理(li)论、马克(ke)思(si)(si)主义中国化及其主要代(dai)表人(ren)物,研究(jiu)习近平(ping)新时代(dai)中国特(te)色社会(hui)主义思(si)(si)想,研究(jiu)中国共(gong)产(chan)党历史,编辑编译马克(ke)思(si)(si)主义经典作家重要文献、党和国家重要文献、主要领导人(ren)著作,征集(ji)整(zheng)理(li)重要党史文献资(zi)料(liao)等。

  不再保留中央党史研究(jiu)室、中央文献研究(jiu)室、中央编译(yi)局。

  (九)中(zhong)(zhong)央组织部统(tong)(tong)一(yi)管(guan)理中(zhong)(zhong)央机(ji)(ji)(ji)构(gou)编(bian)(bian)(bian)制委员(yuan)(yuan)会办公室。为加强党对机(ji)(ji)(ji)构(gou)编(bian)(bian)(bian)制和(he)机(ji)(ji)(ji)构(gou)改革的集中(zhong)(zhong)统(tong)(tong)一(yi)领导,理顺机(ji)(ji)(ji)构(gou)编(bian)(bian)(bian)制管(guan)理和(he)干(gan)部管(guan)理的体(ti)制机(ji)(ji)(ji)制,调整优化(hua)中(zhong)(zhong)央机(ji)(ji)(ji)构(gou)编(bian)(bian)(bian)制委员(yuan)(yuan)会领导体(ti)制,作(zuo)为党中(zhong)(zhong)央决策议事(shi)协调机(ji)(ji)(ji)构(gou),统(tong)(tong)筹负责(ze)党和(he)国家机(ji)(ji)(ji)构(gou)职(zhi)能编(bian)(bian)(bian)制工作(zuo)。

  中央(yang)机构编制委员会(hui)办(ban)公(gong)室作为中央(yang)机构编制委员会(hui)的(de)办(ban)事机构,承担中央(yang)机构编制委员会(hui)日(ri)常工作,归口中央(yang)组织部管理。

  (十)中(zhong)央组(zu)织部统(tong)一(yi)管理(li)(li)公(gong)务(wu)员工作。为更好落实党(dang)管干部原则,加强党(dang)对公(gong)务(wu)员队伍的集中(zhong)统(tong)一(yi)领(ling)导,更好统(tong)筹干部管理(li)(li),建立健全统(tong)一(yi)规范高效的公(gong)务(wu)员管理(li)(li)体(ti)制,将国家公(gong)务(wu)员局并(bing)入中(zhong)央组(zu)织部。中(zhong)央组(zu)织部对外(wai)保留国家公(gong)务(wu)员局牌子(zi)。

  调(diao)整后,中央(yang)组(zu)(zu)织(zhi)部在(zai)公(gong)(gong)务员(yuan)(yuan)管(guan)(guan)理(li)(li)方面的主要(yao)职责(ze)是,统一管(guan)(guan)理(li)(li)公(gong)(gong)务员(yuan)(yuan)录用(yong)调(diao)配、考核奖惩(cheng)、培训和工资福(fu)利等(deng)(deng)事务,研究拟(ni)订公(gong)(gong)务员(yuan)(yuan)管(guan)(guan)理(li)(li)政(zheng)策和法律法规草案(an)并(bing)组(zu)(zu)织(zhi)实施(shi),指导(dao)全国公(gong)(gong)务员(yuan)(yuan)队(dui)伍建(jian)设和绩效管(guan)(guan)理(li)(li),负责(ze)国家公(gong)(gong)务员(yuan)(yuan)管(guan)(guan)理(li)(li)国际(ji)交流合作等(deng)(deng)。

  不再保留(liu)单设的国(guo)家公务员局。

  (十一(yi))中(zhong)央(yang)宣传部统一(yi)管理新(xin)(xin)闻出(chu)版(ban)工作(zuo)。为加(jia)强党对新(xin)(xin)闻舆论工作(zuo)的(de)集(ji)中(zhong)统一(yi)领(ling)导,加(jia)强对出(chu)版(ban)活动的(de)管理,发(fa)展(zhan)和繁荣中(zhong)国(guo)(guo)(guo)特色社会主义出(chu)版(ban)事业(ye),将国(guo)(guo)(guo)家新(xin)(xin)闻出(chu)版(ban)广电(dian)总局的(de)新(xin)(xin)闻出(chu)版(ban)管理职责划入中(zhong)央(yang)宣传部。中(zhong)央(yang)宣传部对外(wai)加(jia)挂国(guo)(guo)(guo)家新(xin)(xin)闻出(chu)版(ban)署(国(guo)(guo)(guo)家版(ban)权局)牌子。

  调(diao)整后,中央宣(xuan)传部关于新闻(wen)(wen)出(chu)版管理(li)方面的主要职责是(shi),贯彻落实(shi)党的宣(xuan)传工作(zuo)方针,拟订新闻(wen)(wen)出(chu)版业(ye)(ye)的管理(li)政策并督(du)促(cu)落实(shi),管理(li)新闻(wen)(wen)出(chu)版行政事务,统(tong)筹规(gui)划(hua)和(he)指导协调(diao)新闻(wen)(wen)出(chu)版事业(ye)(ye)、产业(ye)(ye)发(fa)展(zhan),监督(du)管理(li)出(chu)版物内容和(he)质量,监督(du)管理(li)印刷业(ye)(ye),管理(li)著作(zuo)权,管理(li)出(chu)版物进(jin)口等(deng)。

  (十二(er))中央(yang)宣(xuan)传(chuan)(chuan)部统一(yi)管理电(dian)(dian)(dian)影(ying)工作。为更好发挥(hui)电(dian)(dian)(dian)影(ying)在宣(xuan)传(chuan)(chuan)思想和(he)文化娱乐(le)方面(mian)的特(te)殊(shu)重要作用,发展和(he)繁(fan)荣电(dian)(dian)(dian)影(ying)事业(ye),将国家新闻出版广电(dian)(dian)(dian)总局的电(dian)(dian)(dian)影(ying)管理职责划入(ru)中央(yang)宣(xuan)传(chuan)(chuan)部。中央(yang)宣(xuan)传(chuan)(chuan)部对外(wai)加挂(gua)国家电(dian)(dian)(dian)影(ying)局牌(pai)子。

  调整(zheng)后,中央宣传部(bu)关于(yu)电(dian)(dian)影管(guan)理方面(mian)的主要职责是,管(guan)理电(dian)(dian)影行(xing)(xing)政事务,指(zhi)导(dao)监(jian)管(guan)电(dian)(dian)影制(zhi)(zhi)片(pian)、发行(xing)(xing)、放映工作(zuo),组(zu)织对(dui)电(dian)(dian)影内容进行(xing)(xing)审(shen)查,指(zhi)导(dao)协调全国性(xing)重大(da)电(dian)(dian)影活动,承(cheng)担对(dui)外合作(zuo)制(zhi)(zhi)片(pian)、输入(ru)输出影片(pian)的国际合作(zuo)交流等。

  (十三)中(zhong)央(yang)(yang)统(tong)(tong)战(zhan)部(bu)统(tong)(tong)一领导国(guo)家(jia)民(min)族(zu)(zu)事务(wu)委(wei)员会。为(wei)加强党对民(min)族(zu)(zu)工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)集中(zhong)统(tong)(tong)一领导,将民(min)族(zu)(zu)工作(zuo)(zuo)(zuo)放在统(tong)(tong)战(zhan)工作(zuo)(zuo)(zuo)大(da)局下统(tong)(tong)一部(bu)署、统(tong)(tong)筹协调、形成合力(li),更好(hao)贯彻(che)落实党的(de)民(min)族(zu)(zu)工作(zuo)(zuo)(zuo)方针,更好(hao)协调处理民(min)族(zu)(zu)工作(zuo)(zuo)(zuo)中(zhong)的(de)重大(da)事项(xiang),将国(guo)家(jia)民(min)族(zu)(zu)事务(wu)委(wei)员会归口中(zhong)央(yang)(yang)统(tong)(tong)战(zhan)部(bu)领导。国(guo)家(jia)民(min)族(zu)(zu)事务(wu)委(wei)员会仍作(zuo)(zuo)(zuo)为(wei)国(guo)务(wu)院组成部(bu)门。

  调(diao)整后,中央(yang)统(tong)战部在民族(zu)(zu)(zu)(zu)工(gong)作(zuo)方面(mian)(mian)的主要(yao)职责是,贯彻落(luo)实党(dang)的民族(zu)(zu)(zu)(zu)工(gong)作(zuo)方针,研究(jiu)拟(ni)订民族(zu)(zu)(zu)(zu)工(gong)作(zuo)的政(zheng)策和(he)重(zhong)大措施,协调(diao)处理(li)民族(zu)(zu)(zu)(zu)工(gong)作(zuo)中的重(zhong)大问题(ti),根(gen)据(ju)分工(gong)做好少数民族(zu)(zu)(zu)(zu)干部工(gong)作(zuo),领(ling)导(dao)国家(jia)民族(zu)(zu)(zu)(zu)事(shi)(shi)务(wu)委(wei)员会依法管理(li)民族(zu)(zu)(zu)(zu)事(shi)(shi)务(wu),全面(mian)(mian)促进民族(zu)(zu)(zu)(zu)事(shi)(shi)业发展等。

  (十四)中(zhong)央统(tong)战部统(tong)一(yi)管理(li)宗(zong)(zong)(zong)教工作(zuo)。为(wei)加强(qiang)党(dang)对宗(zong)(zong)(zong)教工作(zuo)的集中(zhong)统(tong)一(yi)领导(dao),全面(mian)贯(guan)彻(che)党(dang)的宗(zong)(zong)(zong)教工作(zuo)基本方针,坚持我国宗(zong)(zong)(zong)教的中(zhong)国化方向(xiang),统(tong)筹统(tong)战和宗(zong)(zong)(zong)教等资源力量,积极引导(dao)宗(zong)(zong)(zong)教与社会(hui)主义社会(hui)相适(shi)应(ying),将国家宗(zong)(zong)(zong)教事务局并入中(zhong)央统(tong)战部。中(zhong)央统(tong)战部对外保留(liu)国家宗(zong)(zong)(zong)教事务局牌子(zi)。

  调整后,中央统(tong)(tong)战部(bu)在宗教(jiao)(jiao)事(shi)务(wu)管(guan)理(li)(li)方(fang)面的主要职责是,贯彻落实党的宗教(jiao)(jiao)工作(zuo)(zuo)基本方(fang)针和(he)政(zheng)策(ce),研究拟订宗教(jiao)(jiao)工作(zuo)(zuo)的政(zheng)策(ce)措施并(bing)督促落实,统(tong)(tong)筹协调宗教(jiao)(jiao)工作(zuo)(zuo),依法管(guan)理(li)(li)宗教(jiao)(jiao)行政(zheng)事(shi)务(wu),保护公(gong)民宗教(jiao)(jiao)信仰自由和(he)正(zheng)常的宗教(jiao)(jiao)活动,巩(gong)固和(he)发展(zhan)同宗教(jiao)(jiao)界的爱国统(tong)(tong)一(yi)战线等(deng)。

  不再(zai)保(bao)留单(dan)设的国家宗教事务局。

  (十(shi)五(wu))中央统战(zhan)(zhan)部统一(yi)管理侨务(wu)(wu)工(gong)作。为加(jia)强党对(dui)海外(wai)统战(zhan)(zhan)工(gong)作的集中统一(yi)领(ling)导,更加(jia)广泛地团(tuan)结联系海外(wai)侨胞和归侨侨眷,更好发挥群(qun)众团(tuan)体作用,将(jiang)国务(wu)(wu)院(yuan)侨务(wu)(wu)办公室并(bing)入中央统战(zhan)(zhan)部。中央统战(zhan)(zhan)部对(dui)外(wai)保留国务(wu)(wu)院(yuan)侨务(wu)(wu)办公室牌子。

  调(diao)(diao)整(zheng)后,中(zhong)央统(tong)(tong)战(zhan)部在侨(qiao)(qiao)务方(fang)面的主要职责(ze)是,统(tong)(tong)一领导海外统(tong)(tong)战(zhan)工作,管理侨(qiao)(qiao)务行(xing)政事务,负责(ze)拟订(ding)侨(qiao)(qiao)务工作政策和规划,调(diao)(diao)查(cha)研究国内外侨(qiao)(qiao)情和侨(qiao)(qiao)务工作情况,统(tong)(tong)筹协(xie)调(diao)(diao)有关部门(men)和社会(hui)团体(ti)涉侨(qiao)(qiao)工作,联(lian)系香港(gang)、澳门(men)和海外有关社团及代表人士,指导推动涉侨(qiao)(qiao)宣传(chuan)、文化交流和华文教育工作等。

  国务(wu)院侨(qiao)务(wu)办公室海外(wai)华人华侨(qiao)社(she)团联(lian)谊等(deng)职(zhi)责划归中(zhong)国侨(qiao)联(lian)行使,发(fa)挥中(zhong)国侨(qiao)联(lian)作为党和政府(fu)联(lian)系广大(da)归侨(qiao)侨(qiao)眷和海外(wai)侨(qiao)胞的桥(qiao)梁纽带(dai)作用。

  不再保留(liu)单设的国务院侨务办公(gong)室。

  (十六(liu))优化(hua)中央(yang)网(wang)(wang)络(luo)安(an)全(quan)和(he)信(xin)(xin)(xin)息(xi)化(hua)委员(yuan)会办(ban)公室(shi)职责(ze)。为维护(hu)国家(jia)网(wang)(wang)络(luo)空间(jian)安(an)全(quan)和(he)利(li)益,将国家(jia)计算机网(wang)(wang)络(luo)与信(xin)(xin)(xin)息(xi)安(an)全(quan)管(guan)理(li)中心由工业(ye)和(he)信(xin)(xin)(xin)息(xi)化(hua)部管(guan)理(li)调整为由中央(yang)网(wang)(wang)络(luo)安(an)全(quan)和(he)信(xin)(xin)(xin)息(xi)化(hua)委员(yuan)会办(ban)公室(shi)管(guan)理(li)。

  工(gong)业(ye)和信(xin)息化(hua)部(bu)仍负责协调(diao)电信(xin)网、互联(lian)网、专用通信(xin)网的(de)建(jian)设,组织(zhi)、指导通信(xin)行业(ye)技(ji)术(shu)创新和技(ji)术(shu)进步,对国(guo)家计算(suan)机(ji)网络(luo)与信(xin)息安全管(guan)理中(zhong)心基础(chu)设施建(jian)设、技(ji)术(shu)创新提供保障,在各省(自治区、直辖市)设置的(de)通信(xin)管(guan)理局管(guan)理体(ti)制、主要职责、人员编制维持不变。

  (十七)不再(zai)(zai)设立(li)中(zhong)(zhong)央(yang)维护海(hai)(hai)洋(yang)权(quan)(quan)益(yi)工(gong)作(zuo)领(ling)导小组。为坚决维护国(guo)家主权(quan)(quan)和海(hai)(hai)洋(yang)权(quan)(quan)益(yi),更好统(tong)筹外(wai)(wai)交(jiao)外(wai)(wai)事与涉海(hai)(hai)部门的资源和力(li)量,将维护海(hai)(hai)洋(yang)权(quan)(quan)益(yi)工(gong)作(zuo)纳入中(zhong)(zhong)央(yang)外(wai)(wai)事工(gong)作(zuo)全局中(zhong)(zhong)统(tong)一谋划(hua)、统(tong)一部署(shu),不再(zai)(zai)设立(li)中(zhong)(zhong)央(yang)维护海(hai)(hai)洋(yang)权(quan)(quan)益(yi)工(gong)作(zuo)领(ling)导小组,有关(guan)职责交(jiao)由中(zhong)(zhong)央(yang)外(wai)(wai)事工(gong)作(zuo)委员会及其办公(gong)室(shi)承担,在中(zhong)(zhong)央(yang)外(wai)(wai)事工(gong)作(zuo)委员会办公(gong)室(shi)内设维护海(hai)(hai)洋(yang)权(quan)(quan)益(yi)工(gong)作(zuo)办公(gong)室(shi)。

  调整(zheng)后,中央外事工作委员会及(ji)其办公室(shi)在维(wei)护(hu)(hu)海洋(yang)(yang)权益(yi)方(fang)(fang)面的主要(yao)职责是,组(zu)织(zhi)协(xie)调和指导督促各有关方(fang)(fang)面落实党中央关于维(wei)护(hu)(hu)海洋(yang)(yang)权益(yi)的决(jue)策部(bu)署(shu),收集汇总和分析研判(pan)涉及(ji)国(guo)家(jia)海洋(yang)(yang)权益(yi)的情报信(xin)息,协(xie)调应对(dui)紧急(ji)突发事态,组(zu)织(zhi)研究(jiu)维(wei)护(hu)(hu)海洋(yang)(yang)权益(yi)重大问(wen)题并提出对(dui)策建议等。

  (十八)不再设立中(zhong)(zhong)央(yang)社会(hui)(hui)(hui)治(zhi)安(an)(an)综合治(zhi)理委员(yuan)会(hui)(hui)(hui)及其办(ban)(ban)公(gong)室。为加强党对(dui)政法工(gong)(gong)作和社会(hui)(hui)(hui)治(zhi)安(an)(an)综合治(zhi)理等工(gong)(gong)作的(de)统筹协(xie)调,加快(kuai)社会(hui)(hui)(hui)治(zhi)安(an)(an)防控体系建(jian)设,不再设立中(zhong)(zhong)央(yang)社会(hui)(hui)(hui)治(zhi)安(an)(an)综合治(zhi)理委员(yuan)会(hui)(hui)(hui)及其办(ban)(ban)公(gong)室,有关职责交由中(zhong)(zhong)央(yang)政法委员(yuan)会(hui)(hui)(hui)承(cheng)担。

  调整(zheng)后(hou),中央政法委员会(hui)(hui)在社(she)会(hui)(hui)治(zhi)(zhi)安(an)(an)综合(he)(he)治(zhi)(zhi)理(li)方面的主要职责是,负责组织协调、推动和督促各(ge)地区各(ge)有关部门开展(zhan)社(she)会(hui)(hui)治(zhi)(zhi)安(an)(an)综合(he)(he)治(zhi)(zhi)理(li)工作,汇总掌(zhang)握社(she)会(hui)(hui)治(zhi)(zhi)安(an)(an)综合(he)(he)治(zhi)(zhi)理(li)动态,协调处置重大(da)突发事件,研(yan)究社(she)会(hui)(hui)治(zhi)(zhi)安(an)(an)综合(he)(he)治(zhi)(zhi)理(li)有关重大(da)问题,提(ti)出社(she)会(hui)(hui)治(zhi)(zhi)安(an)(an)综合(he)(he)治(zhi)(zhi)理(li)工作对策建议等(deng)。

  (十九)不再设(she)(she)立中(zhong)央(yang)维护稳(wen)定工(gong)作(zuo)领(ling)导小组(zu)及其办公室。为加强党对(dui)政法工(gong)作(zuo)的(de)集中(zhong)统(tong)一领(ling)导,更好统(tong)筹协调(diao)政法机(ji)关资源力量,强化维稳(wen)工(gong)作(zuo)的(de)系(xi)统(tong)性(xing),推进平安(an)中(zhong)国建(jian)设(she)(she),不再设(she)(she)立中(zhong)央(yang)维护稳(wen)定工(gong)作(zuo)领(ling)导小组(zu)及其办公室,有(you)关职(zhi)责交由中(zhong)央(yang)政法委员会承担。

  调(diao)整后,中央政法委员会在维(wei)护社会稳(wen)定方面的(de)(de)主要职责是,统筹协调(diao)政法机关等部门处理影响社会稳(wen)定的(de)(de)重(zhong)大事(shi)项,协调(diao)应(ying)对和(he)处置重(zhong)大突发事(shi)件,了解掌握和(he)分析(xi)研判(pan)影响社会稳(wen)定的(de)(de)情况动(dong)态,预防(fang)、化解影响稳(wen)定的(de)(de)社会矛盾(dun)和(he)风险等。

  (二十)将中央(yang)防范(fan)和(he)(he)处(chu)理(li)邪(xie)教(jiao)问(wen)题领导小(xiao)组(zu)(zu)及其办(ban)公室职(zhi)责(ze)划归(gui)中央(yang)政法(fa)委员(yuan)会(hui)、公安部(bu)(bu)。为更好(hao)统筹协调执(zhi)政安全(quan)和(he)(he)社会(hui)稳定(ding)工(gong)作(zuo),建(jian)立健全(quan)党委和(he)(he)政府领导、部(bu)(bu)门分工(gong)负责(ze)、社会(hui)协同参与的(de)防范(fan)治理(li)邪(xie)教(jiao)工(gong)作(zuo)机制(zhi),发挥政法(fa)部(bu)(bu)门职(zhi)能(neng)作(zuo)用(yong),提高组(zu)(zu)织、协调、执(zhi)行能(neng)力,形成工(gong)作(zuo)合力和(he)(he)常(chang)态化工(gong)作(zuo)机制(zhi),将防范(fan)和(he)(he)处(chu)理(li)邪(xie)教(jiao)工(gong)作(zuo)职(zhi)责(ze)交由中央(yang)政法(fa)委员(yuan)会(hui)、公安部(bu)(bu)承担。

  调整后,中央(yang)政法委员会(hui)在防范(fan)和处(chu)理邪教(jiao)(jiao)(jiao)工(gong)作方面的主要职责(ze)是(shi),协(xie)调指(zhi)导各相关部门(men)做好反邪教(jiao)(jiao)(jiao)工(gong)作,分析研判有关情况信息并向党中央(yang)提出政策建议(yi),协(xie)调处(chu)置重大突发性事件等。公安部在防范(fan)和处(chu)理邪教(jiao)(jiao)(jiao)工(gong)作方面的主要职责(ze)是(shi),收集邪教(jiao)(jiao)(jiao)组(zu)织影(ying)响社会(hui)稳定、危害社会(hui)治安的情况并进行分析研判,依法打击邪教(jiao)(jiao)(jiao)组(zu)织的违法犯罪活动等。

  二、深化全国人大机构改革

  人民代表大(da)会(hui)制(zhi)度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有(you)机统一的根本政治制(zhi)度安排。要适应新时(shi)代我(wo)国社会(hui)主要矛盾变化,完善全国人大(da)专门委员会(hui)设置,更好发(fa)挥职能作用。

  (二十一)组建(jian)全国人大(da)社会(hui)建(jian)设委员(yuan)会(hui)。为适应(ying)统筹推进五(wu)位一体(ti)总体(ti)布(bu)局需要,加强社(she)会(hui)(hui)(hui)建(jian)设(she),创新社(she)会(hui)(hui)(hui)管理,更(geng)好保障和改(gai)善民生,推进社(she)会(hui)(hui)(hui)领域法律制(zhi)度建(jian)设(she),整(zheng)合全(quan)国人(ren)大内务司法委(wei)员(yuan)(yuan)(yuan)会(hui)(hui)(hui)、财政(zheng)经济委(wei)员(yuan)(yuan)(yuan)会(hui)(hui)(hui)、教育科学文化卫生委(wei)员(yuan)(yuan)(yuan)会(hui)(hui)(hui)的(de)相关职责,组建(jian)全(quan)国人(ren)大社(she)会(hui)(hui)(hui)建(jian)设(she)委(wei)员(yuan)(yuan)(yuan)会(hui)(hui)(hui),作(zuo)为全(quan)国人(ren)大专门委(wei)员(yuan)(yuan)(yuan)会(hui)(hui)(hui)。

  主要(yao)职责是,研究(jiu)、拟(ni)订(ding)、审议劳动就业、社(she)会(hui)保障、民政事务、群团组织、安全生产(chan)等(deng)(deng)方面(mian)的有关议案、法律草(cao)案,开展(zhan)有关调查(cha)研究(jiu),开展(zhan)有关执法检查(cha)等(deng)(deng)。

  (二(er)(er)十二(er)(er))全(quan)国(guo)(guo)人(ren)(ren)大内务司(si)法(fa)委员会(hui)(hui)更名为全(quan)国(guo)(guo)人(ren)(ren)大监(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)和(he)司(si)法(fa)委员会(hui)(hui)。为健全(quan)党和(he)国(guo)(guo)家(jia)监(jian)(jian)(jian)督体(ti)系,适应国(guo)(guo)家(jia)监(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)体(ti)制改(gai)革需要,促进国(guo)(guo)家(jia)监(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)工(gong)作顺利(li)开展,将全(quan)国(guo)(guo)人(ren)(ren)大内务司(si)法(fa)委员会(hui)(hui)更名为全(quan)国(guo)(guo)人(ren)(ren)大监(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)和(he)司(si)法(fa)委员会(hui)(hui)。

  全国(guo)(guo)人大监察(cha)和司法(fa)委员(yuan)会在(zai)原有(you)工作职责基础上,增加配合深化国(guo)(guo)家(jia)监察(cha)体(ti)(ti)制改革、完善国(guo)(guo)家(jia)监察(cha)制度体(ti)(ti)系、推动实现(xian)党内监督和国(guo)(guo)家(jia)机关监督有(you)机统一方面的(de)职责。

  (二十(shi)三)全(quan)国(guo)人大法(fa)律(lv)委员(yuan)会(hui)更名为(wei)全(quan)国(guo)人大宪(xian)(xian)法(fa)和法(fa)律(lv)委员(yuan)会(hui)。为(wei)弘(hong)扬(yang)宪(xian)(xian)法(fa)精神,增强宪(xian)(xian)法(fa)意(yi)识,维(wei)护宪(xian)(xian)法(fa)权威,加强宪(xian)(xian)法(fa)实施和监督,推(tui)进合宪(xian)(xian)性审(shen)查工作(zuo),将全(quan)国(guo)人大法(fa)律(lv)委员(yuan)会(hui)更名为(wei)全(quan)国(guo)人大宪(xian)(xian)法(fa)和法(fa)律(lv)委员(yuan)会(hui)。

  全国人大宪(xian)(xian)法(fa)(fa)和法(fa)(fa)律委员会在继续(xu)承担统一审议法(fa)(fa)律草案(an)工(gong)作(zuo)的基础上,增加推(tui)动宪(xian)(xian)法(fa)(fa)实施、开展宪(xian)(xian)法(fa)(fa)解释、推(tui)进(jin)合宪(xian)(xian)性审查、加强宪(xian)(xian)法(fa)(fa)监督、配合宪(xian)(xian)法(fa)(fa)宣传(chuan)等职责。

  三、深化国(guo)务(wu)院机构改革

  深(shen)化(hua)国务院(yuan)机构改革,要着眼(yan)于转变政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)职(zhi)(zhi)能,坚决破除制约使(shi)市场在资源配置中起决定性(xing)作用、更(geng)好发挥(hui)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)作用的体制机制弊端(duan),围绕推动高质量发展(zhan),建设(she)现代(dai)化(hua)经(jing)济体系,加(jia)强和(he)(he)完善(shan)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)经(jing)济调节(jie)、市场监管(guan)、社(she)会管(guan)理、公共服务、生态(tai)环(huan)(huan)境(jing)保护职(zhi)(zhi)能,结合新的时代(dai)条件和(he)(he)实践要求,着力(li)推进重点领域、关(guan)键环(huan)(huan)节(jie)的机构职(zhi)(zhi)能优(you)化(hua)和(he)(he)调整,构建起职(zhi)(zhi)责明确(que)、依法行政(zheng)(zheng)的政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)治(zhi)理体系,增强政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)公信(xin)力(li)和(he)(he)执行力(li),加(jia)快(kuai)建设(she)人(ren)民(min)满意(yi)的服务型政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)。

  (二十(shi)四)组建(jian)(jian)自(zi)(zi)然(ran)资(zi)源(yuan)部(bu)(bu)。建(jian)(jian)设生态文(wen)明(ming)是中华民族永(yong)续发展的千(qian)年大计(ji)。必须树(shu)立和践(jian)行绿水(shui)(shui)青山就(jiu)是金山银(yin)山的理(li)(li)念(nian),统筹山水(shui)(shui)林(lin)田湖草(cao)系(xi)统治(zhi)理(li)(li)。为(wei)统一(yi)行使(shi)全民所有自(zi)(zi)然(ran)资(zi)源(yuan)资(zi)产所有者职(zhi)责(ze)(ze),统一(yi)行使(shi)所有国(guo)(guo)土空间(jian)(jian)用途管(guan)(guan)制(zhi)和生态保护(hu)修复职(zhi)责(ze)(ze),着(zhe)力解(jie)决自(zi)(zi)然(ran)资(zi)源(yuan)所有者不到位、空间(jian)(jian)规划重叠(die)等(deng)问题,将国(guo)(guo)土资(zi)源(yuan)部(bu)(bu)的职(zhi)责(ze)(ze),国(guo)(guo)家(jia)发展和改革(ge)委员(yuan)会的组织编制(zhi)主(zhu)体(ti)功能区规划职(zhi)责(ze)(ze),住房和城(cheng)乡建(jian)(jian)设部(bu)(bu)的城(cheng)乡规划管(guan)(guan)理(li)(li)职(zhi)责(ze)(ze),水(shui)(shui)利部(bu)(bu)的水(shui)(shui)资(zi)源(yuan)调查(cha)和确权(quan)登记管(guan)(guan)理(li)(li)职(zhi)责(ze)(ze),农业(ye)部(bu)(bu)的草(cao)原资(zi)源(yuan)调查(cha)和确权(quan)登记管(guan)(guan)理(li)(li)职(zhi)责(ze)(ze),国(guo)(guo)家(jia)林(lin)业(ye)局(ju)(ju)的森林(lin)、湿地(di)等(deng)资(zi)源(yuan)调查(cha)和确权(quan)登记管(guan)(guan)理(li)(li)职(zhi)责(ze)(ze),国(guo)(guo)家(jia)海洋局(ju)(ju)的职(zhi)责(ze)(ze),国(guo)(guo)家(jia)测绘地(di)理(li)(li)信息局(ju)(ju)的职(zhi)责(ze)(ze)整合,组建(jian)(jian)自(zi)(zi)然(ran)资(zi)源(yuan)部(bu)(bu),作为(wei)国(guo)(guo)务院组成(cheng)部(bu)(bu)门。自(zi)(zi)然(ran)资(zi)源(yuan)部(bu)(bu)对外(wai)保留国(guo)(guo)家(jia)海洋局(ju)(ju)牌(pai)子。

  主要职责是,对(dui)自(zi)然(ran)资源开发利用和(he)保(bao)护(hu)进行监管,建(jian)立(li)空间规划(hua)体(ti)系并(bing)监督实施,履行全民所有各类自(zi)然(ran)资源资产所有者职责,统一调查(cha)和(he)确权(quan)登记,建(jian)立(li)自(zi)然(ran)资源有偿使用制(zhi)度,负责测(ce)绘和(he)地质勘查(cha)行业管理等。

  不再保(bao)留国(guo)土资源部、国(guo)家(jia)海洋局、国(guo)家(jia)测绘(hui)地(di)理信息局。

  (二十五(wu))组建(jian)(jian)生(sheng)(sheng)态环境(jing)(jing)(jing)(jing)部(bu)。保护(hu)环境(jing)(jing)(jing)(jing)是我国(guo)(guo)的(de)基本国(guo)(guo)策,要像对(dui)(dui)待生(sheng)(sheng)命一样对(dui)(dui)待生(sheng)(sheng)态环境(jing)(jing)(jing)(jing),实行最严(yan)格的(de)生(sheng)(sheng)态环境(jing)(jing)(jing)(jing)保护(hu)制度,形成绿(lv)色(se)发展(zhan)方(fang)式和生(sheng)(sheng)活方(fang)式,着(zhe)力解决突出环境(jing)(jing)(jing)(jing)问题(ti)。为整合(he)分散的(de)生(sheng)(sheng)态环境(jing)(jing)(jing)(jing)保护(hu)职(zhi)(zhi)(zhi)责(ze)(ze),统(tong)一行使(shi)生(sheng)(sheng)态和城乡各(ge)类(lei)污(wu)染(ran)排放(fang)监管(guan)与行政(zheng)执法职(zhi)(zhi)(zhi)责(ze)(ze),加强环境(jing)(jing)(jing)(jing)污(wu)染(ran)治理,保障国(guo)(guo)家(jia)生(sheng)(sheng)态安全(quan),建(jian)(jian)设(she)美丽中(zhong)国(guo)(guo),将环境(jing)(jing)(jing)(jing)保护(hu)部(bu)的(de)职(zhi)(zhi)(zhi)责(ze)(ze),国(guo)(guo)家(jia)发展(zhan)和改革委(wei)(wei)员会的(de)应(ying)对(dui)(dui)气候(hou)变化和减排职(zhi)(zhi)(zhi)责(ze)(ze),国(guo)(guo)土资源部(bu)的(de)监督防(fang)止地下(xia)水(shui)污(wu)染(ran)职(zhi)(zhi)(zhi)责(ze)(ze),水(shui)利部(bu)的(de)编(bian)制水(shui)功能(neng)区(qu)划、排污(wu)口(kou)设(she)置(zhi)管(guan)理、流域水(shui)环境(jing)(jing)(jing)(jing)保护(hu)职(zhi)(zhi)(zhi)责(ze)(ze),农业部(bu)的(de)监督指导(dao)农业面源污(wu)染(ran)治理职(zhi)(zhi)(zhi)责(ze)(ze),国(guo)(guo)家(jia)海(hai)洋局(ju)的(de)海(hai)洋环境(jing)(jing)(jing)(jing)保护(hu)职(zhi)(zhi)(zhi)责(ze)(ze),国(guo)(guo)务(wu)院(yuan)(yuan)南水(shui)北(bei)调(diao)工程(cheng)建(jian)(jian)设(she)委(wei)(wei)员会办公室的(de)南水(shui)北(bei)调(diao)工程(cheng)项目区(qu)环境(jing)(jing)(jing)(jing)保护(hu)职(zhi)(zhi)(zhi)责(ze)(ze)整合(he),组建(jian)(jian)生(sheng)(sheng)态环境(jing)(jing)(jing)(jing)部(bu),作为国(guo)(guo)务(wu)院(yuan)(yuan)组成部(bu)门。生(sheng)(sheng)态环境(jing)(jing)(jing)(jing)部(bu)对(dui)(dui)外保留国(guo)(guo)家(jia)核安全(quan)局(ju)牌子。

  主要职责是(shi),拟(ni)订并组(zu)织实施生(sheng)态环(huan)境政策、规划和(he)标准,统(tong)一负责生(sheng)态环(huan)境监测和(he)执法工(gong)作,监督管理(li)污染防治(zhi)、核与辐射安全,组(zu)织开(kai)展(zhan)中央(yang)环(huan)境保护督察(cha)等(deng)。

  不(bu)再保留环境保护部。

  (二(er)十六)组建农(nong)(nong)业(ye)农(nong)(nong)村部。农(nong)(nong)业(ye)农(nong)(nong)村农(nong)(nong)民问题(ti)是关系国计(ji)民生的(de)根(gen)本(ben)性问题(ti),必须始终(zhong)把解决(jue)好三农问题(ti)作为(wei)全党工作重(zhong)中之重(zhong)。为(wei)加(jia)强党对三农(nong)工作的(de)(de)集中统一领(ling)导(dao)(dao),坚持农(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)(ye)农(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)优先(xian)发展,统筹实施乡村(cun)(cun)(cun)(cun)振(zhen)兴战(zhan)略(lve),推动(dong)农(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)(ye)全(quan)面升(sheng)级(ji)、农(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)全(quan)面进步、农(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民全(quan)面发展,加快实现农(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)(ye)农(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)现代化,将(jiang)中央(yang)农(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)工作领(ling)导(dao)(dao)小组(zu)办(ban)公室(shi)的(de)(de)职责,农(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)(ye)部(bu)的(de)(de)职责,以及国(guo)家发展和改(gai)革委员会的(de)(de)农(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)(ye)投资(zi)项(xiang)目(mu)、财政部(bu)的(de)(de)农(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)(ye)综合开发项(xiang)目(mu)、国(guo)土资(zi)源部(bu)的(de)(de)农(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)田(tian)整(zheng)治项(xiang)目(mu)、水(shui)利部(bu)的(de)(de)农(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)田(tian)水(shui)利建设项(xiang)目(mu)等(deng)管(guan)理(li)职责整(zheng)合,组(zu)建农(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)(ye)农(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)部(bu),作为(wei)国(guo)务院组(zu)成部(bu)门。中央(yang)农(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)工作领(ling)导(dao)(dao)小组(zu)办(ban)公室(shi)设在农(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)(ye)农(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)部(bu)。

  主要职责是,统筹研究和组织实施三(san)农工作战略、规划(hua)和(he)政(zheng)策,监督(du)管理种植(zhi)业(ye)、畜牧业(ye)、渔业(ye)、农(nong)垦、农(nong)业(ye)机械化(hua)、农(nong)产品(pin)质量安全,负(fu)责农(nong)业(ye)投资管理等。

  将农业部的渔(yu)船检验和(he)监督管理职责(ze)划入交通运(yun)输部。

  不(bu)再保(bao)留(liu)农业部。

  (二十(shi)七)组(zu)(zu)建文(wen)化(hua)(hua)和旅(lv)游部。满足(zu)人民过上(shang)美好生活新(xin)期待,必须提供丰富(fu)的精(jing)神食粮。为(wei)增强和彰显文(wen)化(hua)(hua)自信,坚持(chi)中(zhong)国(guo)特色社会主(zhu)义文(wen)化(hua)(hua)发(fa)展(zhan)道路,统筹文(wen)化(hua)(hua)事业、文(wen)化(hua)(hua)产业发(fa)展(zhan)和旅(lv)游资源开发(fa),提高(gao)国(guo)家文(wen)化(hua)(hua)软(ruan)实力和中(zhong)华(hua)文(wen)化(hua)(hua)影响力,将(jiang)文(wen)化(hua)(hua)部、国(guo)家旅(lv)游局的职责整合,组(zu)(zu)建文(wen)化(hua)(hua)和旅(lv)游部,作为(wei)国(guo)务院组(zu)(zu)成部门。

  主要(yao)职责(ze)是,贯彻落实(shi)党的文(wen)(wen)化(hua)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)方针(zhen)政(zheng)策(ce),研究拟(ni)订文(wen)(wen)化(hua)和(he)旅(lv)游工(gong)(gong)(gong)作(zuo)政(zheng)策(ce)措施(shi),统筹规划文(wen)(wen)化(hua)事业(ye)(ye)、文(wen)(wen)化(hua)产业(ye)(ye)、旅(lv)游业(ye)(ye)发展,深(shen)入实(shi)施(shi)文(wen)(wen)化(hua)惠民工(gong)(gong)(gong)程,组织实(shi)施(shi)文(wen)(wen)化(hua)资源普查、挖掘和(he)保护工(gong)(gong)(gong)作(zuo),维护各(ge)类文(wen)(wen)化(hua)市(shi)场(chang)包括旅(lv)游市(shi)场(chang)秩(zhi)序(xu),加强(qiang)对外(wai)文(wen)(wen)化(hua)交流,推动中华文(wen)(wen)化(hua)走出去等。

  不(bu)再(zai)保留文化部(bu)、国家旅游局。

  (二十八)组(zu)建国(guo)(guo)(guo)家(jia)卫(wei)(wei)生健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)委(wei)员(yuan)(yuan)会(hui)。人(ren)民(min)(min)健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)是民(min)(min)族昌盛和国(guo)(guo)(guo)家(jia)富强的(de)重(zhong)(zhong)要标志。为推动(dong)实施健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)中国(guo)(guo)(guo)战略,树立大卫(wei)(wei)生、大健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)理念,把以治病为中心(xin)转变到(dao)以人(ren)民(min)(min)健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)为中心(xin),预防(fang)控制重(zhong)(zhong)大疾病,积极应对人(ren)口老龄化,加(jia)快老龄事业和产(chan)业发(fa)展,为人(ren)民(min)(min)群众提供全(quan)方位(wei)全(quan)周期(qi)健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)服务(wu)(wu),将国(guo)(guo)(guo)家(jia)卫(wei)(wei)生和计(ji)划生育委(wei)员(yuan)(yuan)会(hui)、国(guo)(guo)(guo)务(wu)(wu)院(yuan)深化医药(yao)卫(wei)(wei)生体制改(gai)革领导(dao)小组(zu)办公(gong)室、全(quan)国(guo)(guo)(guo)老龄工(gong)作(zuo)委(wei)员(yuan)(yuan)会(hui)办公(gong)室的(de)职责,工(gong)业和信息化部的(de)牵(qian)头(tou)《烟(yan)草控制框架公(gong)约》履约工(gong)作(zuo)职责,国(guo)(guo)(guo)家(jia)安全(quan)生产(chan)监督管(guan)理总局的(de)职业安全(quan)健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)监督管(guan)理职责整合(he),组(zu)建国(guo)(guo)(guo)家(jia)卫(wei)(wei)生健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)委(wei)员(yuan)(yuan)会(hui),作(zuo)为国(guo)(guo)(guo)务(wu)(wu)院(yuan)组(zu)成部门。

  主要职责是,拟订国民健康(kang)政(zheng)策,协调推(tui)进深化(hua)(hua)医(yi)药卫生体制改革,组织制定(ding)国家(jia)基本药物制度,监督管(guan)(guan)理公共卫生、医(yi)疗服(fu)务(wu)和卫生应急(ji),负责计划生育管(guan)(guan)理和服(fu)务(wu)工(gong)作,拟订应对人口老(lao)龄化(hua)(hua)、医(yi)养结合(he)政(zheng)策措施等。

  保留(liu)全国(guo)老龄(ling)工(gong)作(zuo)委(wei)(wei)员(yuan)会(hui),日常工(gong)作(zuo)由(you)国(guo)家卫(wei)生(sheng)健(jian)康委(wei)(wei)员(yuan)会(hui)承(cheng)担。民政部代管的中(zhong)国(guo)老龄(ling)协会(hui)改由(you)国(guo)家卫(wei)生(sheng)健(jian)康委(wei)(wei)员(yuan)会(hui)代管。国(guo)家中(zhong)医(yi)药管理(li)局由(you)国(guo)家卫(wei)生(sheng)健(jian)康委(wei)(wei)员(yuan)会(hui)管理(li)。

  不再保留(liu)国家卫(wei)生(sheng)和计划生(sheng)育委员(yuan)会。不再设立国务(wu)院深化医药卫(wei)生(sheng)体制改革领导小(xiao)组办公(gong)室。

  (二十九)组建退(tui)(tui)役(yi)军(jun)人(ren)事务部(bu)。为(wei)维(wei)护军(jun)人(ren)军(jun)属(shu)合(he)法权益(yi),加强退(tui)(tui)役(yi)军(jun)人(ren)服务保(bao)障体系建设,建立健(jian)全集中统(tong)一、职(zhi)责清晰的(de)(de)(de)退(tui)(tui)役(yi)军(jun)人(ren)管理保(bao)障体制,让军(jun)人(ren)成为(wei)全社会尊崇的(de)(de)(de)职(zhi)业(ye)(ye),将(jiang)民政部(bu)的(de)(de)(de)退(tui)(tui)役(yi)军(jun)人(ren)优抚安(an)置职(zhi)责,人(ren)力资(zi)源和社会保(bao)障部(bu)的(de)(de)(de)军(jun)官转业(ye)(ye)安(an)置职(zhi)责,以及中央军(jun)委(wei)政治工作(zuo)部(bu)、后(hou)勤保(bao)障部(bu)有关(guan)职(zhi)责整合(he),组建退(tui)(tui)役(yi)军(jun)人(ren)事务部(bu),作(zuo)为(wei)国(guo)务院组成部(bu)门。

  主要职责(ze)是,拟(ni)订退役(yi)(yi)军(jun)(jun)(jun)(jun)人(ren)思想政治、管理保(bao)障等工(gong)作(zuo)政策法规并组织实施(shi),褒扬彰显(xian)退役(yi)(yi)军(jun)(jun)(jun)(jun)人(ren)为党、国(guo)家和人(ren)民(min)牺牲奉献的(de)精神风范和价值导向,负(fu)责(ze)军(jun)(jun)(jun)(jun)队转业(ye)干(gan)部(bu)、复员干(gan)部(bu)、退休干(gan)部(bu)、退役(yi)(yi)士(shi)兵的(de)移交安置工(gong)作(zuo)和自(zi)主择业(ye)退役(yi)(yi)军(jun)(jun)(jun)(jun)人(ren)服务管理、待(dai)遇保(bao)障工(gong)作(zuo),组织开展(zhan)退役(yi)(yi)军(jun)(jun)(jun)(jun)人(ren)教育培训、优(you)待(dai)抚恤等,指(zhi)导全国(guo)拥军(jun)(jun)(jun)(jun)优(you)属工(gong)作(zuo),负(fu)责(ze)烈士(shi)及退役(yi)(yi)军(jun)(jun)(jun)(jun)人(ren)荣誉奖励、军(jun)(jun)(jun)(jun)人(ren)公墓维护以及纪念活(huo)动等。

  (三十)组建应急(ji)管(guan)(guan)理部(bu)。提高国(guo)(guo)家应急(ji)管(guan)(guan)理能(neng)力(li)和(he)水(shui)平,提高防(fang)灾(zai)(zai)(zai)(zai)减灾(zai)(zai)(zai)(zai)救灾(zai)(zai)(zai)(zai)能(neng)力(li),确保(bao)人民群众(zhong)生(sheng)命财产安全和(he)社会稳(wen)定,是我们党治(zhi)国(guo)(guo)理政的(de)(de)(de)一(yi)项重大(da)任务。为防(fang)范化解(jie)重特(te)(te)大(da)安全风险,健全公共(gong)安全体(ti)系,整(zheng)合优化应急(ji)力(li)量和(he)资(zi)源,推动形(xing)成(cheng)(cheng)统(tong)一(yi)指挥(hui)、专常兼备(bei)、反应灵敏、上下联(lian)动、平战结(jie)合的(de)(de)(de)中国(guo)(guo)特(te)(te)色应急(ji)管(guan)(guan)理体(ti)制,将国(guo)(guo)家安全生(sheng)产监督管(guan)(guan)理总局(ju)的(de)(de)(de)职(zhi)责(ze),国(guo)(guo)务院(yuan)(yuan)办公厅的(de)(de)(de)应急(ji)管(guan)(guan)理职(zhi)责(ze),公安部(bu)的(de)(de)(de)消防(fang)管(guan)(guan)理职(zhi)责(ze),民政部(bu)的(de)(de)(de)救灾(zai)(zai)(zai)(zai)职(zhi)责(ze),国(guo)(guo)土资(zi)源部(bu)的(de)(de)(de)地质灾(zai)(zai)(zai)(zai)害防(fang)治(zhi)、水(shui)利部(bu)的(de)(de)(de)水(shui)旱灾(zai)(zai)(zai)(zai)害防(fang)治(zhi)、农(nong)业部(bu)的(de)(de)(de)草原防(fang)火(huo)、国(guo)(guo)家林(lin)业局(ju)的(de)(de)(de)森林(lin)防(fang)火(huo)相关职(zhi)责(ze),中国(guo)(guo)地震(zhen)(zhen)局(ju)的(de)(de)(de)震(zhen)(zhen)灾(zai)(zai)(zai)(zai)应急(ji)救援职(zhi)责(ze)以及国(guo)(guo)家防(fang)汛抗旱总指挥(hui)部(bu)、国(guo)(guo)家减灾(zai)(zai)(zai)(zai)委员会、国(guo)(guo)务院(yuan)(yuan)抗震(zhen)(zhen)救灾(zai)(zai)(zai)(zai)指挥(hui)部(bu)、国(guo)(guo)家森林(lin)防(fang)火(huo)指挥(hui)部(bu)的(de)(de)(de)职(zhi)责(ze)整(zheng)合,组建应急(ji)管(guan)(guan)理部(bu),作为国(guo)(guo)务院(yuan)(yuan)组成(cheng)(cheng)部(bu)门(men)。

  主要(yao)职(zhi)(zhi)责是,组(zu)(zu)织编制国家应急(ji)总体预案和(he)规划,指导(dao)各地区各部(bu)(bu)门(men)应对突发事件(jian)工作(zuo),推动应急(ji)预案体系(xi)建(jian)设和(he)预案演练。建(jian)立灾(zai)(zai)情(qing)报告系(xi)统(tong)并统(tong)一发布(bu)灾(zai)(zai)情(qing),统(tong)筹(chou)应急(ji)力(li)量建(jian)设和(he)物资储备并在救灾(zai)(zai)时(shi)统(tong)一调(diao)度,组(zu)(zu)织灾(zai)(zai)害救助体系(xi)建(jian)设,指导(dao)安(an)全(quan)生(sheng)产类(lei)、自(zi)然(ran)灾(zai)(zai)害类(lei)应急(ji)救援,承担国家应对特(te)别重(zhong)大灾(zai)(zai)害指挥部(bu)(bu)工作(zuo)。指导(dao)火灾(zai)(zai)、水旱(han)灾(zai)(zai)害、地质灾(zai)(zai)害等(deng)防(fang)治。负责安(an)全(quan)生(sheng)产综合(he)监(jian)(jian)督管(guan)理(li)(li)(li)(li)和(he)工矿商贸(mao)行业安(an)全(quan)生(sheng)产监(jian)(jian)督管(guan)理(li)(li)(li)(li)等(deng)。公安(an)消(xiao)防(fang)部(bu)(bu)队(dui)、武(wu)警(jing)森林部(bu)(bu)队(dui)转(zhuan)制后,与安(an)全(quan)生(sheng)产等(deng)应急(ji)救援队(dui)伍一并作(zuo)为综合(he)性常备应急(ji)骨干(gan)力(li)量,由应急(ji)管(guan)理(li)(li)(li)(li)部(bu)(bu)管(guan)理(li)(li)(li)(li),实行专门(men)管(guan)理(li)(li)(li)(li)和(he)政策保障,采取符合(he)其自(zi)身特(te)点的职(zhi)(zhi)务职(zhi)(zhi)级序列和(he)管(guan)理(li)(li)(li)(li)办法,提高职(zhi)(zhi)业荣誉感,保持有生(sheng)力(li)量和(he)战(zhan)斗力(li)。应急(ji)管(guan)理(li)(li)(li)(li)部(bu)(bu)要(yao)处理(li)(li)(li)(li)好防(fang)灾(zai)(zai)和(he)救灾(zai)(zai)的关(guan)系(xi),明(ming)确与相关(guan)部(bu)(bu)门(men)和(he)地方各自(zi)职(zhi)(zhi)责分工,建(jian)立协调(diao)配合(he)机制。

  中国(guo)地震局、国(guo)家煤矿安全监察局由应(ying)急管理部管理。

  不再保(bao)留(liu)国家安全生产(chan)监(jian)督管理总局。

  (三十(shi)一(yi))重(zhong)新组(zu)建科(ke)(ke)学技(ji)(ji)(ji)术(shu)部(bu)(bu)。创(chuang)新是引(yin)领发展(zhan)的(de)第一(yi)动(dong)(dong)力,是建设(she)(she)现代化经济(ji)体系(xi)的(de)战(zhan)略(lve)(lve)支撑。为(wei)更好(hao)实施(shi)科(ke)(ke)教(jiao)兴国战(zhan)略(lve)(lve)、人(ren)(ren)才强国战(zhan)略(lve)(lve)、创(chuang)新驱动(dong)(dong)发展(zhan)战(zhan)略(lve)(lve),加强国家(jia)创(chuang)新体系(xi)建设(she)(she),优化配置科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)资源(yuan),推动(dong)(dong)建设(she)(she)高端(duan)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)创(chuang)新人(ren)(ren)才队伍,健全(quan)技(ji)(ji)(ji)术(shu)创(chuang)新激励机制,加快建设(she)(she)创(chuang)新型国家(jia),将科(ke)(ke)学技(ji)(ji)(ji)术(shu)部(bu)(bu)、国家(jia)外(wai)(wai)国专(zhuan)家(jia)局的(de)职责整合(he),重(zhong)新组(zu)建科(ke)(ke)学技(ji)(ji)(ji)术(shu)部(bu)(bu),作为(wei)国务院组(zu)成部(bu)(bu)门。科(ke)(ke)学技(ji)(ji)(ji)术(shu)部(bu)(bu)对外(wai)(wai)保留国家(jia)外(wai)(wai)国专(zhuan)家(jia)局牌子。

  主要职责是,拟(ni)订国(guo)(guo)家(jia)创新(xin)驱(qu)动发(fa)展战略方(fang)针以及科(ke)(ke)技(ji)发(fa)展、基(ji)础研(yan)究(jiu)规划和(he)政(zheng)策(ce)并组(zu)织(zhi)实(shi)(shi)施,统(tong)筹推进国(guo)(guo)家(jia)创新(xin)体系建(jian)设和(he)科(ke)(ke)技(ji)体制(zhi)(zhi)改革(ge),组(zu)织(zhi)协调(diao)国(guo)(guo)家(jia)重大基(ji)础研(yan)究(jiu)和(he)应(ying)用基(ji)础研(yan)究(jiu),编制(zhi)(zhi)国(guo)(guo)家(jia)重大科(ke)(ke)技(ji)项目规划并监督实(shi)(shi)施,牵头建(jian)立统(tong)一的国(guo)(guo)家(jia)科(ke)(ke)技(ji)管理平台(tai)和(he)科(ke)(ke)研(yan)项目资金协调(diao)、评估、监管机制(zhi)(zhi),负责引(yin)进国(guo)(guo)外智力工(gong)作等(deng)。

  国家自然科学(xue)基金委员会改由科学(xue)技(ji)术部管理。

  不再保留单设的国家外国专家局(ju)。

  (三十二(er))重新(xin)组(zu)建(jian)(jian)司法(fa)部(bu)。全面依(yi)法(fa)治(zhi)国(guo)(guo)是(shi)国(guo)(guo)家治(zhi)理(li)的(de)一场(chang)深刻革命,必须(xu)在党的(de)领导下,遵循法(fa)治(zhi)规律,创(chuang)新(xin)体制机制,全面深化依(yi)法(fa)治(zhi)国(guo)(guo)实(shi)践。为贯彻落实(shi)全面依(yi)法(fa)治(zhi)国(guo)(guo)基本方略,加强党对法(fa)治(zhi)政府建(jian)(jian)设的(de)集中(zhong)统一领导,统筹行(xing)政立法(fa)、行(xing)政执法(fa)、法(fa)律事(shi)务管理(li)和普(pu)法(fa)宣传,推动政府工作(zuo)纳入(ru)法(fa)治(zhi)轨(gui)道(dao),将司法(fa)部(bu)和国(guo)(guo)务院法(fa)制办公(gong)室(shi)的(de)职责整合,重新(xin)组(zu)建(jian)(jian)司法(fa)部(bu),作(zuo)为国(guo)(guo)务院组(zu)成(cheng)部(bu)门。

  主(zhu)要(yao)职责(ze)是(shi),负责(ze)有关法(fa)(fa)律和行政法(fa)(fa)规草(cao)案(an)起草(cao),负责(ze)立法(fa)(fa)协(xie)调和备(bei)案(an)审查(cha)、解释,综合协(xie)调行政执法(fa)(fa),指导行政复议应诉,负责(ze)普法(fa)(fa)宣传,负责(ze)监狱、戒(jie)毒、社区矫正管理(li),负责(ze)律师公(gong)证和司(si)法(fa)(fa)鉴定仲裁管理(li),承担国家司(si)法(fa)(fa)协(xie)助等(deng)。

  不再保留国务院法制办公室。

  (三十三)优化审(shen)(shen)计(ji)(ji)(ji)署(shu)职责(ze)。改(gai)革审(shen)(shen)计(ji)(ji)(ji)管(guan)理体制(zhi),保障(zhang)依法(fa)独(du)立(li)行使审(shen)(shen)计(ji)(ji)(ji)监(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)权,是健全党和(he)国(guo)(guo)家监(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)体系(xi)的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要内容。为整合(he)审(shen)(shen)计(ji)(ji)(ji)监(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)力(li)量,减少职责(ze)交叉分散,避免重(zhong)(zhong)(zhong)复检查(cha)和(he)监(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)盲区,增强监(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)效能,将(jiang)国(guo)(guo)家发展(zhan)和(he)改(gai)革委(wei)员会的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)大项目稽察、财(cai)政部(bu)的(de)中央预算执行情况(kuang)和(he)其他财(cai)政收支情况(kuang)的(de)监(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)检查(cha)、国(guo)(guo)务院(yuan)国(guo)(guo)有(you)资产监(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)管(guan)理委(wei)员会的(de)国(guo)(guo)有(you)企业(ye)领(ling)导干(gan)部(bu)经(jing)济(ji)责(ze)任审(shen)(shen)计(ji)(ji)(ji)和(he)国(guo)(guo)有(you)重(zhong)(zhong)(zhong)点大型企业(ye)监(jian)(jian)(jian)事会的(de)职责(ze)划入审(shen)(shen)计(ji)(ji)(ji)署(shu),相应(ying)对派出审(shen)(shen)计(ji)(ji)(ji)监(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)力(li)量进行整合(he)优化,构建(jian)统一高效审(shen)(shen)计(ji)(ji)(ji)监(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)体系(xi)。

  不再(zai)设(she)立国有重点大型企业监事(shi)会。

  (三十四(si))组建(jian)国(guo)(guo)(guo)家市(shi)(shi)场监(jian)(jian)(jian)督管理总局(ju)(ju)。改(gai)革市(shi)(shi)场监(jian)(jian)(jian)管体(ti)系,实行(xing)(xing)统一的(de)(de)市(shi)(shi)场监(jian)(jian)(jian)管,是建(jian)立统一开(kai)放竞(jing)争有序的(de)(de)现代市(shi)(shi)场体(ti)系的(de)(de)关键环(huan)节。为(wei)完善市(shi)(shi)场监(jian)(jian)(jian)管体(ti)制,推动(dong)实施质量(liang)强(qiang)国(guo)(guo)(guo)战略,营造诚实守信、公平竞(jing)争的(de)(de)市(shi)(shi)场环(huan)境,进一步推进市(shi)(shi)场监(jian)(jian)(jian)管综合(he)执(zhi)法、加(jia)强(qiang)产品质量(liang)安全监(jian)(jian)(jian)管,让(rang)人民群(qun)众买得(de)放心(xin)、用得(de)放心(xin)、吃(chi)得(de)放心(xin),将(jiang)国(guo)(guo)(guo)家工商行(xing)(xing)政管理总局(ju)(ju)的(de)(de)职责(ze),国(guo)(guo)(guo)家质量(liang)监(jian)(jian)(jian)督检(jian)验(yan)检(jian)疫总局(ju)(ju)的(de)(de)职责(ze),国(guo)(guo)(guo)家食品药品监(jian)(jian)(jian)督管理总局(ju)(ju)的(de)(de)职责(ze),国(guo)(guo)(guo)家发展和改(gai)革委员会的(de)(de)价格监(jian)(jian)(jian)督检(jian)查与(yu)反(fan)(fan)垄断执(zhi)法职责(ze),商务部的(de)(de)经(jing)营者集中反(fan)(fan)垄断执(zhi)法以及国(guo)(guo)(guo)务院(yuan)反(fan)(fan)垄断委员会办公室等职责(ze)整合(he),组建(jian)国(guo)(guo)(guo)家市(shi)(shi)场监(jian)(jian)(jian)督管理总局(ju)(ju),作为(wei)国(guo)(guo)(guo)务院(yuan)直(zhi)属机构。

  主(zhu)要(yao)职责(ze)是,负责(ze)市场综(zong)合监(jian)(jian)督管理,统(tong)一登(deng)记市场主(zhu)体并建立信息公示和共享机(ji)制(zhi),组(zu)织(zhi)市场监(jian)(jian)管综(zong)合执(zhi)法工作,承担反垄(long)断统(tong)一执(zhi)法,规范和维护市场秩序(xu),组(zu)织(zhi)实施质量强(qiang)国战略,负责(ze)工业产(chan)品(pin)质量安全、食品(pin)安全、特种设备安全监(jian)(jian)管,统(tong)一管理计量标准、检验(yan)检测(ce)、认证认可工作等。

  组建国家药品(pin)(pin)监督(du)管理局(ju),由国家市场监督(du)管理总局(ju)管理,主(zhu)要职责是负(fu)责药品(pin)(pin)、化妆品(pin)(pin)、医疗(liao)器械(xie)的注册并(bing)实(shi)施监督(du)管理。

  将国家质量监督(du)检(jian)验检(jian)疫总(zong)(zong)局的出入(ru)境检(jian)验检(jian)疫管(guan)理职(zhi)责和队伍划入(ru)海关总(zong)(zong)署。

  保留国务院食品安全委员会、国务院反垄断委员会,具体工作由国家市场监督管理总局承担。

  国(guo)家认证认可监(jian)督管理委员会(hui)(hui)、国(guo)家标准化管理委员会(hui)(hui)职责划(hua)入(ru)国(guo)家市(shi)场监(jian)督管理总局,对(dui)外保留牌子。

  不(bu)再保留国家工商行(xing)政管(guan)理总局、国家质量监督(du)(du)检验(yan)检疫总局、国家食品药品监督(du)(du)管(guan)理总局。

  (三十五)组建(jian)国家(jia)广播(bo)(bo)电(dian)(dian)视(shi)总局(ju)。为(wei)加(jia)强党对(dui)新(xin)(xin)闻舆(yu)论工(gong)作(zuo)的(de)集中统一领导,加(jia)强对(dui)重要(yao)宣传(chuan)阵地的(de)管(guan)理(li),牢牢掌握意识(shi)形态(tai)工(gong)作(zuo)领导权(quan),充分(fen)发挥广播(bo)(bo)电(dian)(dian)视(shi)媒体作(zuo)为(wei)党的(de)喉舌作(zuo)用,在国家(jia)新(xin)(xin)闻出版广电(dian)(dian)总局(ju)广播(bo)(bo)电(dian)(dian)视(shi)管(guan)理(li)职责(ze)的(de)基(ji)础上组建(jian)国家(jia)广播(bo)(bo)电(dian)(dian)视(shi)总局(ju),作(zuo)为(wei)国务院直属(shu)机构。

  主要职责是,贯彻党的宣(xuan)传方针政(zheng)策(ce),拟订广(guang)播电视(shi)(shi)(shi)管(guan)理的政(zheng)策(ce)措施并督(du)促落(luo)实,统筹规划和指导协(xie)调广(guang)播电视(shi)(shi)(shi)事业(ye)、产业(ye)发展,推进(jin)广(guang)播电视(shi)(shi)(shi)领(ling)(ling)域的体制机制改革,监督(du)管(guan)理、审查广(guang)播电视(shi)(shi)(shi)与网络视(shi)(shi)(shi)听(ting)节目(mu)内容(rong)和质(zhi)量,负责广(guang)播电视(shi)(shi)(shi)节目(mu)的进(jin)口、收(shou)录(lu)和管(guan)理,协(xie)调推动广(guang)播电视(shi)(shi)(shi)领(ling)(ling)域走出去(qu)工作等。

  不(bu)再保(bao)留国家新闻出版(ban)广电总局。

  (三十六)组(zu)建中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)广(guang)播电(dian)视(shi)总(zong)台。坚持正(zheng)确舆(yu)(yu)论导(dao)向,高度重(zhong)视(shi)传播手(shou)段建设和创新(xin),提高新(xin)闻舆(yu)(yu)论传播力(li)、引导(dao)力(li)、影响力(li)、公信力(li),是牢牢掌握意(yi)识形态工作(zuo)领(ling)导(dao)权的(de)重(zhong)要(yao)抓(zhua)手(shou)。为加强党对(dui)重(zhong)要(yao)舆(yu)(yu)论阵地的(de)集中(zhong)(zhong)建设和管理,增强广(guang)播电(dian)视(shi)媒体(ti)整(zheng)体(ti)实力(li)和竞争力(li),推动(dong)广(guang)播电(dian)视(shi)媒体(ti)、新(xin)兴(xing)媒体(ti)融合(he)发展,加快(kuai)国(guo)际(ji)传播能力(li)建设,整(zheng)合(he)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)电(dian)视(shi)台(中(zhong)(zhong)国(guo)国(guo)际(ji)电(dian)视(shi)台)、中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)人(ren)民广(guang)播电(dian)台、中(zhong)(zhong)国(guo)国(guo)际(ji)广(guang)播电(dian)台,组(zu)建中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)广(guang)播电(dian)视(shi)总(zong)台,作(zuo)为国(guo)务院直(zhi)属事业单位(wei),归口(kou)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)宣传部领(ling)导(dao)。

  主要职责是,宣传(chuan)党的(de)理论(lun)和路线方针政策(ce),统筹(chou)组织(zhi)(zhi)重大宣传(chuan)报(bao)道,组织(zhi)(zhi)广(guang)播(bo)电视创作生产,制(zhi)作和播(bo)出广(guang)播(bo)电视精品,引导(dao)社会热点,加强(qiang)和改进(jin)舆论(lun)监督(du),推(tui)动多媒(mei)体融合(he)发展,加强(qiang)国(guo)际传(chuan)播(bo)能力建设,讲好中国(guo)故事等。

  撤销(xiao)中央电视台(中国国际电视台)、中央人民广(guang)(guang)播电台、中国国际广(guang)(guang)播电台建制。对(dui)(dui)内保留原呼号,对(dui)(dui)外统(tong)一呼号为中国之声

  (三十七)组建中(zhong)(zhong)国银(yin)行保险(xian)监(jian)(jian)督管(guan)(guan)(guan)理委员(yuan)会(hui)。金(jin)融(rong)(rong)(rong)是现代经济的(de)核心,必须高度(du)重视防控金(jin)融(rong)(rong)(rong)风险(xian)、保障国家金(jin)融(rong)(rong)(rong)安全。为(wei)深化(hua)金(jin)融(rong)(rong)(rong)监(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)体制(zhi)改革(ge),解决现行体制(zhi)存(cun)在的(de)监(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)职责不(bu)清晰、交叉监(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)和(he)监(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)空白(bai)等(deng)问题,强化(hua)综合监(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan),优化(hua)监(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)资源配置,更好统(tong)筹(chou)系统(tong)重要性金(jin)融(rong)(rong)(rong)机构(gou)监(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan),逐(zhu)步建立符合现代金(jin)融(rong)(rong)(rong)特点、统(tong)筹(chou)协调(diao)监(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)、有力(li)有效的(de)现代金(jin)融(rong)(rong)(rong)监(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)框(kuang)架,守住不(bu)发生系统(tong)性金(jin)融(rong)(rong)(rong)风险(xian)的(de)底线(xian),将中(zhong)(zhong)国银(yin)行业监(jian)(jian)督管(guan)(guan)(guan)理委员(yuan)会(hui)和(he)中(zhong)(zhong)国保险(xian)监(jian)(jian)督管(guan)(guan)(guan)理委员(yuan)会(hui)的(de)职责整(zheng)合,组建中(zhong)(zhong)国银(yin)行保险(xian)监(jian)(jian)督管(guan)(guan)(guan)理委员(yuan)会(hui),作为(wei)国务(wu)院(yuan)直属事业单位(wei)。

  主要职责是,依(yi)照法律(lv)法规统一监(jian)督管理银行(xing)(xing)业和保险业,保护(hu)金(jin)融(rong)消费者合(he)法权益,维护(hu)银行(xing)(xing)业和保险业合(he)法、稳健运(yun)行(xing)(xing),防范和化解金(jin)融(rong)风险,维护(hu)金(jin)融(rong)稳定等。

  将中(zhong)国银(yin)行业监(jian)督管理委(wei)员会和中(zhong)国保险(xian)监(jian)督管理委(wei)员会拟订银(yin)行业、保险(xian)业重要法(fa)律法(fa)规草(cao)案和审慎监(jian)管基(ji)本制度的职(zhi)责划入中(zhong)国人民银(yin)行。

  不再(zai)保留(liu)中国银行业监督(du)管(guan)理委(wei)员会(hui)、中国保险(xian)监督(du)管(guan)理委(wei)员会(hui)。

  (三(san)十(shi)八)组(zu)建(jian)国家国际发展合作(zuo)署。为充(chong)分发挥(hui)对外(wai)援助(zhu)作(zuo)为大国外(wai)交(jiao)的重(zhong)要手段作(zuo)用,加强对外(wai)援助(zhu)的战略(lve)谋划和统筹协调,推动援外(wai)工(gong)作(zuo)统一管理,改革(ge)优化援外(wai)方式,更(geng)好(hao)服务国家外(wai)交(jiao)总体(ti)布局和共建(jian)一带(dai)一路等(deng),将商(shang)务(wu)部(bu)对外(wai)援(yuan)助工(gong)作有关职责(ze)、外(wai)交(jiao)部(bu)对外(wai)援(yuan)助协调(diao)等(deng)职责(ze)整合,组建国(guo)家国(guo)际发展合作署,作为国(guo)务(wu)院直属机(ji)构。

  主要职责是(shi),拟订对外(wai)(wai)(wai)援(yuan)(yuan)(yuan)助(zhu)战略方(fang)针、规划、政策,统(tong)筹协(xie)调援(yuan)(yuan)(yuan)外(wai)(wai)(wai)重大问(wen)题并提出建议,推进援(yuan)(yuan)(yuan)外(wai)(wai)(wai)方(fang)式(shi)改革(ge),编(bian)制对外(wai)(wai)(wai)援(yuan)(yuan)(yuan)助(zhu)方(fang)案(an)和计(ji)划,确定对外(wai)(wai)(wai)援(yuan)(yuan)(yuan)助(zhu)项目(mu)并监督评估实施情况等。对外(wai)(wai)(wai)援(yuan)(yuan)(yuan)助(zhu)的具(ju)体执行工(gong)作仍由(you)相关部(bu)门按分工(gong)承担。

  (三(san)十九)组建国家医(yi)(yi)疗保(bao)(bao)障(zhang)局。医(yi)(yi)疗保(bao)(bao)险(xian)制(zhi)度(du)对于保(bao)(bao)障(zhang)人(ren)民群众就医(yi)(yi)需(xu)求、减轻(qing)医(yi)(yi)药费(fei)用负担、提高健(jian)康水平有着重(zhong)要作用。为完善(shan)统一的城乡居(ju)民基本(ben)医(yi)(yi)疗保(bao)(bao)险(xian)制(zhi)度(du)和大(da)病保(bao)(bao)险(xian)制(zhi)度(du),不断提高医(yi)(yi)疗保(bao)(bao)障(zhang)水平,确保(bao)(bao)医(yi)(yi)保(bao)(bao)资(zi)金合理使(shi)用、安(an)全可(ke)控,推进医(yi)(yi)疗、医(yi)(yi)保(bao)(bao)、医(yi)(yi)药三医联动(dong)改革(ge),更好保(bao)障(zhang)病有所医,将人(ren)力资源和(he)(he)社会(hui)保(bao)障(zhang)部(bu)(bu)的城镇职工和(he)(he)城镇居民(min)基(ji)本医疗(liao)(liao)保(bao)险、生育保(bao)险职责(ze)(ze),国(guo)家(jia)卫生和(he)(he)计划生育委员(yuan)会(hui)的新型农村合作(zuo)医疗(liao)(liao)职责(ze)(ze),国(guo)家(jia)发(fa)展(zhan)和(he)(he)改革(ge)委员(yuan)会(hui)的药品和(he)(he)医疗(liao)(liao)服务价格管理职责(ze)(ze),民(min)政部(bu)(bu)的医疗(liao)(liao)救助(zhu)职责(ze)(ze)整合,组建国(guo)家(jia)医疗(liao)(liao)保(bao)障(zhang)局,作(zuo)为国(guo)务院直属机构。

  主要(yao)职责是,拟订医(yi)(yi)疗(liao)保(bao)(bao)(bao)险、生育保(bao)(bao)(bao)险、医(yi)(yi)疗(liao)救助等医(yi)(yi)疗(liao)保(bao)(bao)(bao)障制度的(de)政策、规(gui)划、标(biao)准并组(zu)织实(shi)施(shi),监(jian)督管理(li)相关医(yi)(yi)疗(liao)保(bao)(bao)(bao)障基金,完善(shan)国家(jia)异地就医(yi)(yi)管理(li)和(he)费(fei)(fei)用(yong)结算平(ping)台,组(zu)织制定和(he)调(diao)整(zheng)药(yao)品、医(yi)(yi)疗(liao)服务价格和(he)收费(fei)(fei)标(biao)准,制定药(yao)品和(he)医(yi)(yi)用(yong)耗材的(de)招标(biao)采购(gou)政策并监(jian)督实(shi)施(shi),监(jian)督管理(li)纳入(ru)医(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)支(zhi)出范围内的(de)医(yi)(yi)疗(liao)服务行为和(he)医(yi)(yi)疗(liao)费(fei)(fei)用(yong)等。

  (四(si)十)组(zu)建国(guo)(guo)(guo)家(jia)粮(liang)(liang)(liang)食和(he)(he)物(wu)(wu)资(zi)(zi)(zi)储(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)备(bei)(bei)局(ju)。为加强(qiang)国(guo)(guo)(guo)家(jia)储(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)备(bei)(bei)的统筹规划,构(gou)建统一的国(guo)(guo)(guo)家(jia)物(wu)(wu)资(zi)(zi)(zi)储(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)备(bei)(bei)体系,强(qiang)化中央储(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)备(bei)(bei)粮(liang)(liang)(liang)棉的监(jian)督管理(li),提升(sheng)国(guo)(guo)(guo)家(jia)储(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)备(bei)(bei)应(ying)对突发(fa)事件的能力,将国(guo)(guo)(guo)家(jia)粮(liang)(liang)(liang)食局(ju)的职(zhi)责(ze),国(guo)(guo)(guo)家(jia)发(fa)展和(he)(he)改革委员(yuan)会的组(zu)织实施国(guo)(guo)(guo)家(jia)战(zhan)(zhan)略(lve)物(wu)(wu)资(zi)(zi)(zi)收(shou)储(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)、轮(lun)换(huan)和(he)(he)管理(li),管理(li)国(guo)(guo)(guo)家(jia)粮(liang)(liang)(liang)食、棉花和(he)(he)食糖(tang)储(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)备(bei)(bei)等职(zhi)责(ze),以及民政部、商(shang)务部、国(guo)(guo)(guo)家(jia)能源局(ju)等部门的组(zu)织实施国(guo)(guo)(guo)家(jia)战(zhan)(zhan)略(lve)和(he)(he)应(ying)急储(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)备(bei)(bei)物(wu)(wu)资(zi)(zi)(zi)收(shou)储(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)、轮(lun)换(huan)和(he)(he)日常管理(li)职(zhi)责(ze)整合,组(zu)建国(guo)(guo)(guo)家(jia)粮(liang)(liang)(liang)食和(he)(he)物(wu)(wu)资(zi)(zi)(zi)储(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)备(bei)(bei)局(ju),由国(guo)(guo)(guo)家(jia)发(fa)展和(he)(he)改革委员(yuan)会管理(li)。

  主(zhu)要职责(ze)(ze)(ze)是(shi),根据国(guo)家(jia)(jia)储(chu)(chu)备(bei)(bei)总体(ti)发(fa)展(zhan)规划和(he)品种目录,组织实(shi)施国(guo)家(jia)(jia)战略和(he)应急储(chu)(chu)备(bei)(bei)物资的收储(chu)(chu)、轮换、管理(li),统一负(fu)责(ze)(ze)(ze)储(chu)(chu)备(bei)(bei)基础设施的建(jian)设与管理(li),对管理(li)的政(zheng)府储(chu)(chu)备(bei)(bei)、企业储(chu)(chu)备(bei)(bei)以及(ji)储(chu)(chu)备(bei)(bei)政(zheng)策落实(shi)情况进行(xing)监(jian)督检查(cha),负(fu)责(ze)(ze)(ze)粮(liang)食流通(tong)行(xing)业管理(li)和(he)中央储(chu)(chu)备(bei)(bei)粮(liang)棉行(xing)政(zheng)管理(li)等。

  不再保留(liu)国家粮(liang)食局。

  (四十一)组(zu)建(jian)国家移(yi)民(min)(min)(min)管(guan)(guan)(guan)理局。随着(zhe)我国综合(he)国力进一步提(ti)升,来华(hua)(hua)工作(zuo)生(sheng)活的(de)(de)外国人不断增加,对做好移(yi)民(min)(min)(min)管(guan)(guan)(guan)理服务提(ti)出(chu)新要求(qiu)。为(wei)加强对移(yi)民(min)(min)(min)及出(chu)入境(jing)(jing)管(guan)(guan)(guan)理的(de)(de)统筹(chou)协调,更好形成(cheng)移(yi)民(min)(min)(min)管(guan)(guan)(guan)理工作(zuo)合(he)力,将公(gong)安部(bu)的(de)(de)出(chu)入境(jing)(jing)管(guan)(guan)(guan)理、边防检查(cha)职责整合(he),建(jian)立健(jian)全签证管(guan)(guan)(guan)理协调机(ji)制,组(zu)建(jian)国家移(yi)民(min)(min)(min)管(guan)(guan)(guan)理局,加挂中华(hua)(hua)人民(min)(min)(min)共和国出(chu)入境(jing)(jing)管(guan)(guan)(guan)理局牌(pai)子,由公(gong)安部(bu)管(guan)(guan)(guan)理。

  主要职(zhi)责(ze)是(shi),协调拟(ni)订(ding)移(yi)民(min)政(zheng)策(ce)并组织实施,负(fu)责(ze)出(chu)入(ru)境管(guan)理(li)、口岸(an)证件查验和边民(min)往来管(guan)理(li),负(fu)责(ze)外国(guo)(guo)(guo)人(ren)停(ting)留(liu)居(ju)留(liu)和永(yong)久居(ju)留(liu)管(guan)理(li)、难民(min)管(guan)理(li)、国(guo)(guo)(guo)籍管(guan)理(li),牵头协调非(fei)(fei)法入(ru)境、非(fei)(fei)法居(ju)留(liu)、非(fei)(fei)法就业外国(guo)(guo)(guo)人(ren)治理(li)和非(fei)(fei)法移(yi)民(min)遣返(fan),负(fu)责(ze)中国(guo)(guo)(guo)公民(min)因私出(chu)入(ru)国(guo)(guo)(guo)(境)服务管(guan)理(li),承担(dan)移(yi)民(min)领(ling)域国(guo)(guo)(guo)际合(he)作等。

  (四(si)十(shi)二)组(zu)建(jian)国(guo)家(jia)(jia)林业(ye)和草(cao)原局。为加大生(sheng)(sheng)态(tai)系统保护(hu)力度(du),统筹森林、草(cao)原、湿地(di)监(jian)督管理(li),加快建(jian)立(li)以国(guo)家(jia)(jia)公园(yuan)为主体(ti)的(de)(de)自然(ran)(ran)保护(hu)地(di)体(ti)系,保障国(guo)家(jia)(jia)生(sheng)(sheng)态(tai)安(an)全(quan),将国(guo)家(jia)(jia)林业(ye)局的(de)(de)职责(ze),农业(ye)部(bu)(bu)的(de)(de)草(cao)原监(jian)督管理(li)职责(ze),以及(ji)国(guo)土(tu)资源部(bu)(bu)、住房和城乡建(jian)设(she)部(bu)(bu)、水利部(bu)(bu)、农业(ye)部(bu)(bu)、国(guo)家(jia)(jia)海洋局等部(bu)(bu)门(men)的(de)(de)自然(ran)(ran)保护(hu)区(qu)、风景名胜区(qu)、自然(ran)(ran)遗产、地(di)质公园(yuan)等管理(li)职责(ze)整合,组(zu)建(jian)国(guo)家(jia)(jia)林业(ye)和草(cao)原局,由自然(ran)(ran)资源部(bu)(bu)管理(li)。国(guo)家(jia)(jia)林业(ye)和草(cao)原局加挂国(guo)家(jia)(jia)公园(yuan)管理(li)局牌子。

  主要(yao)职责是,监督管理森(sen)林(lin)、草原、湿地、荒漠和陆生野生动(dong)植(zhi)物资(zi)源开发利用和保(bao)护(hu)(hu)(hu),组(zu)织(zhi)生态(tai)保(bao)护(hu)(hu)(hu)和修(xiu)复,开展造(zao)林(lin)绿化工作,管理国家公园等各类自然保(bao)护(hu)(hu)(hu)地等。

  不再保留国家(jia)林业局。

  (四十三)重新组建(jian)国(guo)家(jia)知识产权(quan)局(ju)。强化知识产权(quan)创(chuang)造、保护、运用,是加快建(jian)设创(chuang)新型国(guo)家(jia)的重要举措。为解决商标、专利分头管(guan)(guan)理(li)和重复(fu)执法问题,完(wan)善知识产权(quan)管(guan)(guan)理(li)体制,将(jiang)国(guo)家(jia)知识产权(quan)局(ju)的职(zhi)责、国(guo)家(jia)工商行政管(guan)(guan)理(li)总(zong)局(ju)的商标管(guan)(guan)理(li)职(zhi)责、国(guo)家(jia)质量监督检(jian)验(yan)检(jian)疫总(zong)局(ju)的原产地地理(li)标志管(guan)(guan)理(li)职(zhi)责整合(he),重新组建(jian)国(guo)家(jia)知识产权(quan)局(ju),由国(guo)家(jia)市场监督管(guan)(guan)理(li)总(zong)局(ju)管(guan)(guan)理(li)。

  主要(yao)职(zhi)责是,负责保护知识产(chan)权工作,推(tui)动知识产(chan)权保护体(ti)系(xi)建设,负责商(shang)(shang)标、专利(li)、原产(chan)地地理标志的注册登记(ji)和行(xing)政裁决(jue),指导商(shang)(shang)标、专利(li)执(zhi)法(fa)工作等。商(shang)(shang)标、专利(li)执(zhi)法(fa)职(zhi)责交由市场(chang)监管综合执(zhi)法(fa)队伍承(cheng)担(dan)。

  (四十四)国(guo)务院三(san)(san)峡(xia)(xia)工(gong)程(cheng)建(jian)(jian)(jian)设(she)委(wei)员会(hui)及其办公室(shi)、国(guo)务院南(nan)(nan)水(shui)北(bei)调(diao)工(gong)程(cheng)建(jian)(jian)(jian)设(she)委(wei)员会(hui)及其办公室(shi)并(bing)入(ru)(ru)水(shui)利(li)部。目前,三(san)(san)峡(xia)(xia)主(zhu)体工(gong)程(cheng)建(jian)(jian)(jian)设(she)任务已经完成,南(nan)(nan)水(shui)北(bei)调(diao)东(dong)线(xian)(xian)和(he)(he)中线(xian)(xian)工(gong)程(cheng)已经竣工(gong)。为(wei)加强对重大水(shui)利(li)工(gong)程(cheng)建(jian)(jian)(jian)设(she)和(he)(he)运行的(de)统一管(guan)理(li)(li),理(li)(li)顺职(zhi)(zhi)责关系,将(jiang)国(guo)务院三(san)(san)峡(xia)(xia)工(gong)程(cheng)建(jian)(jian)(jian)设(she)委(wei)员会(hui)及其办公室(shi)、国(guo)务院南(nan)(nan)水(shui)北(bei)调(diao)工(gong)程(cheng)建(jian)(jian)(jian)设(she)委(wei)员会(hui)及其办公室(shi)并(bing)入(ru)(ru)水(shui)利(li)部。由(you)水(shui)利(li)部承担三(san)(san)峡(xia)(xia)工(gong)程(cheng)和(he)(he)南(nan)(nan)水(shui)北(bei)调(diao)工(gong)程(cheng)的(de)运行管(guan)理(li)(li)、后续工(gong)程(cheng)建(jian)(jian)(jian)设(she)管(guan)理(li)(li)和(he)(he)移民(min)后期扶持管(guan)理(li)(li)等职(zhi)(zhi)责。

  不再保留国务院三(san)峡工程(cheng)(cheng)建(jian)设(she)委(wei)员会及(ji)其办(ban)公室、国务院南(nan)水北调工程(cheng)(cheng)建(jian)设(she)委(wei)员会及(ji)其办(ban)公室。

  (四(si)十五)调(diao)整全国(guo)社会(hui)(hui)保(bao)障基金(jin)理(li)事(shi)会(hui)(hui)隶属关(guan)系(xi)。为加强社会(hui)(hui)保(bao)障基金(jin)管理(li)和监督,理(li)顺职责(ze)关(guan)系(xi),保(bao)证(zheng)基金(jin)安(an)全和实现保(bao)值(zhi)增值(zhi)目标(biao),将全国(guo)社会(hui)(hui)保(bao)障基金(jin)理(li)事(shi)会(hui)(hui)由(you)国(guo)务院(yuan)管理(li)调(diao)整为由(you)财(cai)政部管理(li),承担(dan)基金(jin)安(an)全和保(bao)值(zhi)增值(zhi)的主体责(ze)任,作为基金(jin)投资运营机(ji)构,不再明确行政级别。

  (四十六)改革国税地(di)税征(zheng)(zheng)管体(ti)制(zhi)。为降低征(zheng)(zheng)纳成本,理顺(shun)职(zhi)(zhi)责关系(xi),提(ti)高征(zheng)(zheng)管效率,为纳税人提(ti)供更加优质高效便利服务(wu)(wu)(wu),将(jiang)省级(ji)和省级(ji)以(yi)下(xia)国税地(di)税机构合(he)并(bing),具(ju)体(ti)承担所辖区域内各(ge)(ge)项税收(shou)、非税收(shou)入征(zheng)(zheng)管等职(zhi)(zhi)责。为提(ti)高社会(hui)保险(xian)资(zi)金征(zheng)(zheng)管效率,将(jiang)基(ji)本养老保险(xian)费(fei)、基(ji)本医(yi)疗(liao)保险(xian)费(fei)、失(shi)业保险(xian)费(fei)等各(ge)(ge)项社会(hui)保险(xian)费(fei)交由税务(wu)(wu)(wu)部门统一征(zheng)(zheng)收(shou)。国税地(di)税机构合(he)并(bing)后,实行以(yi)国家(jia)税务(wu)(wu)(wu)总局(ju)(ju)为主(zhu)与省(自治区、直辖市(shi))政府双重(zhong)领(ling)导(dao)管理体(ti)制(zhi)。国家(jia)税务(wu)(wu)(wu)总局(ju)(ju)要会(hui)同省级(ji)党(dang)委和政府加强税务(wu)(wu)(wu)系(xi)统党(dang)的领(ling)导(dao),做好党(dang)的建(jian)设、思想政治建(jian)设和干部队伍(wu)建(jian)设工作,优化各(ge)(ge)层级(ji)税务(wu)(wu)(wu)组(zu)织体(ti)系(xi)和征(zheng)(zheng)管职(zhi)(zhi)责,按照(zhao)瘦身健身(shen)相(xiang)结合原则,完善结构布(bu)局和力量配置(zhi),构建优化高效统一的税收征(zheng)管体系。

  四、深(shen)化全(quan)国政协机构改(gai)革

  人(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)协是具有中国(guo)特色的(de)制(zhi)度安排,是社会(hui)主(zhu)义协商(shang)民(min)(min)主(zhu)的(de)重要(yao)渠道和专门协商(shang)机(ji)构。要(yao)加强人(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)协民(min)(min)主(zhu)监督,增强人(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)协界(jie)别的(de)代表性,加强委员队伍建设(she),优化政(zheng)(zheng)协专门委员会(hui)设(she)置(zhi)。

  (四十七)组建(jian)全国政协农业和农村委员(yuan)会。将(jiang)全国政协经(jing)济(ji)委员(yuan)会联系农业界和研究三农问题等(deng)职责调整到全国政协农(nong)业和农(nong)村委员会。

  主要职责是,组(zu)织委员(yuan)学习宣传党和国家(jia)农业农村方面的方针(zhen)政策(ce)和法律法规,就(jiu)三农问题开展调查研究,提出意(yi)见、建议(yi)和(he)提案,团结和(he)联系农业和(he)农村界委员(yuan)反映社情民意(yi)。

  (四十八)全(quan)国(guo)政(zheng)(zheng)协(xie)文(wen)(wen)(wen)史(shi)和(he)学(xue)(xue)习委员会(hui)更名为(wei)全(quan)国(guo)政(zheng)(zheng)协(xie)文(wen)(wen)(wen)化文(wen)(wen)(wen)史(shi)和(he)学(xue)(xue)习委员会(hui)。将全(quan)国(guo)政(zheng)(zheng)协(xie)教科(ke)文(wen)(wen)(wen)卫体委员会(hui)承(cheng)担的(de)联系文(wen)(wen)(wen)化艺(yi)术界(jie)等相关工作调整到全(quan)国(guo)政(zheng)(zheng)协(xie)文(wen)(wen)(wen)化文(wen)(wen)(wen)史(shi)和(he)学(xue)(xue)习委员会(hui)。

  主要职责是(shi),组织委(wei)员(yuan)学习宣传党和(he)国家(jia)文(wen)(wen)化(hua)艺(yi)术文(wen)(wen)史(shi)(shi)方面的(de)方针政(zheng)策和(he)法(fa)律法(fa)规,就文(wen)(wen)化(hua)艺(yi)术文(wen)(wen)史(shi)(shi)问(wen)题开展调查研究,提出意(yi)见、建议和(he)提案,团(tuan)结和(he)联系文(wen)(wen)化(hua)艺(yi)术文(wen)(wen)史(shi)(shi)界(jie)委(wei)员(yuan)反映社(she)情民意(yi)。

  (四十九)全国(guo)政(zheng)协(xie)(xie)教科文卫(wei)体(ti)委(wei)员(yuan)(yuan)会(hui)更名为全国(guo)政(zheng)协(xie)(xie)教科卫(wei)体(ti)委(wei)员(yuan)(yuan)会(hui)。主(zhu)要(yao)职责是,组(zu)织委(wei)员(yuan)(yuan)学习宣传党和国(guo)家教育(yu)(yu)、科技、卫(wei)生(sheng)、体(ti)育(yu)(yu)方面的方针(zhen)政(zheng)策(ce)和法律法规,就教育(yu)(yu)、科技、卫(wei)生(sheng)、体(ti)育(yu)(yu)问题开展调查研(yan)究,提出(chu)意见、建(jian)议和提案,团结和联系教育(yu)(yu)、科技、卫(wei)生(sheng)、体(ti)育(yu)(yu)界委(wei)员(yuan)(yuan)反映社情民意。

  五、深化(hua)行政执法体(ti)制改革

  深化(hua)行政执(zhi)法(fa)体(ti)制改(gai)革,统筹配置行政处罚职(zhi)能和(he)执(zhi)法(fa)资(zi)源(yuan),相对(dui)集中行政处罚权,是深化(hua)机(ji)构改(gai)革的(de)重要任务。根据不同(tong)层(ceng)级(ji)政府的(de)事权和(he)职(zhi)能,按照(zhao)减少(shao)层(ceng)次(ci)、整合(he)队(dui)(dui)伍(wu)、提(ti)高效率的(de)原则(ze),大幅减少(shao)执(zhi)法(fa)队(dui)(dui)伍(wu)种类,合(he)理(li)配置执(zhi)法(fa)力(li)量。一(yi)个(ge)部门(men)设(she)有多支执(zhi)法(fa)队(dui)(dui)伍(wu)的(de),原则(ze)上整合(he)为一(yi)支队(dui)(dui)伍(wu)。推动整合(he)同(tong)一(yi)领(ling)域(yu)或相近(jin)领(ling)域(yu)执(zhi)法(fa)队(dui)(dui)伍(wu),实行综合(he)设(she)置。完善执(zhi)法(fa)程序(xu),严(yan)格执(zhi)法(fa)责(ze)任,做到严(yan)格规范公(gong)正(zheng)文明执(zhi)法(fa)。

  (五十(shi))整(zheng)合(he)(he)组(zu)建(jian)市(shi)(shi)场(chang)监管综合(he)(he)执(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)队(dui)伍(wu)(wu)。整(zheng)合(he)(he)工商(shang)、质(zhi)检(jian)、食品(pin)、药(yao)品(pin)、物价、商(shang)标、专利等(deng)执(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)职责和(he)队(dui)伍(wu)(wu),组(zu)建(jian)市(shi)(shi)场(chang)监管综合(he)(he)执(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)队(dui)伍(wu)(wu)。由国家市(shi)(shi)场(chang)监督管理(li)总局指导。鼓(gu)励地方将其他直(zhi)接到市(shi)(shi)场(chang)、进企业,面(mian)(mian)向基层、面(mian)(mian)对老百姓的执(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)队(dui)伍(wu)(wu),如(ru)商(shang)务执(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)、盐业执(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)等(deng),整(zheng)合(he)(he)划入市(shi)(shi)场(chang)监管综合(he)(he)执(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)队(dui)伍(wu)(wu)。药(yao)品(pin)经营(ying)销(xiao)售等(deng)行为的执(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa),由市(shi)(shi)县市(shi)(shi)场(chang)监管综合(he)(he)执(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)队(dui)伍(wu)(wu)统一承(cheng)担。

  (五十一)整合(he)组建生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)环(huan)(huan)境(jing)保(bao)护综合(he)执(zhi)法(fa)队伍(wu)。整合(he)环(huan)(huan)境(jing)保(bao)护和国土、农业、水利、海洋等部门(men)相关(guan)污染(ran)防治和生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)保(bao)护执(zhi)法(fa)职责、队伍(wu),统一实行(xing)生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)环(huan)(huan)境(jing)保(bao)护执(zhi)法(fa)。由生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)环(huan)(huan)境(jing)部指导。

  (五十二)整(zheng)合(he)组建文(wen)化市场(chang)综合(he)执(zhi)法(fa)队(dui)伍(wu)。将旅(lv)游(you)市场(chang)执(zhi)法(fa)职(zhi)责(ze)和队(dui)伍(wu)整(zheng)合(he)划入文(wen)化市场(chang)综合(he)执(zhi)法(fa)队(dui)伍(wu),统一行使文(wen)化、文(wen)物、出版、广(guang)播(bo)电(dian)视、电(dian)影、旅(lv)游(you)市场(chang)行政执(zhi)法(fa)职(zhi)责(ze)。由文(wen)化和旅(lv)游(you)部指导。

  (五十三)整合(he)组建交通(tong)运输(shu)综合(he)执(zhi)法队(dui)伍。整合(he)交通(tong)运输(shu)系统内路(lu)政(zheng)(zheng)、运政(zheng)(zheng)等涉(she)及交通(tong)运输(shu)的(de)执(zhi)法职(zhi)责、队(dui)伍,实行统一执(zhi)法。由交通(tong)运输(shu)部指导。

  (五(wu)十四)整合(he)组建农(nong)业综(zong)合(he)执法队伍。将农(nong)业系统内(nei)兽医兽药、生猪屠宰、种子、化(hua)肥、农(nong)药、农(nong)机、农(nong)产(chan)品(pin)质量等执法队伍整合(he),实行统一执法。由农(nong)业农(nong)村(cun)部指导。

  继续(xu)探索实(shi)行跨(kua)(kua)领域跨(kua)(kua)部(bu)门综合(he)执(zhi)(zhi)法(fa),建(jian)立健全综合(he)执(zhi)(zhi)法(fa)主管部(bu)门、相(xiang)关行业(ye)管理部(bu)门、综合(he)执(zhi)(zhi)法(fa)队伍间协调配合(he)、信息共享机(ji)制和跨(kua)(kua)部(bu)门、跨(kua)(kua)区域执(zhi)(zhi)法(fa)协作联动机(ji)制。对涉及(ji)的(de)相(xiang)关法(fa)律法(fa)规及(ji)时进行清理修(xiu)订。

  六、深(shen)化跨军地(di)改(gai)革

  着眼全面落实党(dang)对人民解放军(jun)和其他武(wu)(wu)(wu)装力(li)量的(de)绝对领(ling)导,贯彻(che)落实党(dang)中央关于调整武(wu)(wu)(wu)警(jing)(jing)(jing)部(bu)(bu)队(dui)(dui)(dui)领(ling)导指挥(hui)体制(zhi)的(de)决定,按照军(jun)是(shi)军(jun)、警(jing)(jing)(jing)是(shi)警(jing)(jing)(jing)、民是(shi)民原则,将(jiang)列(lie)武(wu)(wu)(wu)警(jing)(jing)(jing)部(bu)(bu)队(dui)(dui)(dui)序(xu)列(lie)、国务(wu)院部(bu)(bu)门(men)领(ling)导管理(li)的(de)现(xian)役力(li)量全部(bu)(bu)退(tui)出武(wu)(wu)(wu)警(jing)(jing)(jing),将(jiang)国家海洋局领(ling)导管理(li)的(de)海警(jing)(jing)(jing)队(dui)(dui)(dui)伍转隶武(wu)(wu)(wu)警(jing)(jing)(jing)部(bu)(bu)队(dui)(dui)(dui),将(jiang)武(wu)(wu)(wu)警(jing)(jing)(jing)部(bu)(bu)队(dui)(dui)(dui)担负民事属性(xing)任(ren)务(wu)的(de)黄金、森(sen)林、水电部(bu)(bu)队(dui)(dui)(dui)整体移交国家相关职能部(bu)(bu)门(men)并(bing)改(gai)编为非现(xian)役专业(ye)队(dui)(dui)(dui)伍,同(tong)时撤(che)收武(wu)(wu)(wu)警(jing)(jing)(jing)部(bu)(bu)队(dui)(dui)(dui)海关执勤(qin)兵力(li),彻(che)底理(li)顺武(wu)(wu)(wu)警(jing)(jing)(jing)部(bu)(bu)队(dui)(dui)(dui)领(ling)导管理(li)和指挥(hui)使用关系。

  (五十五)公安(an)边防(fang)部队改制。公安(an)边防(fang)部队不再列武警部队序列,全部退出(chu)现役。

  公安(an)边防部队转到地(di)方后,成建制(zhi)划归公安(an)机(ji)关(guan),并结合新(xin)组建国家移民管理局进行(xing)适当调(diao)整整合。现役编制(zhi)全(quan)部转为人民警察编制(zhi)。

  (五十(shi)六)公(gong)安(an)消(xiao)防部(bu)队改(gai)制。公(gong)安(an)消(xiao)防部(bu)队不再列武警(jing)部(bu)队序(xu)列,全(quan)部(bu)退出(chu)现役。

  公(gong)安消(xiao)防部(bu)队(dui)转到地方(fang)后,现(xian)役编制全部(bu)转为行政编制,成建制划归应(ying)急(ji)(ji)管理部(bu),承担(dan)灭火救援(yuan)和其他应(ying)急(ji)(ji)救援(yuan)工作,充分(fen)发挥(hui)应(ying)急(ji)(ji)救援(yuan)主力(li)军(jun)和国家队(dui)的(de)作用。

  (五十(shi)七(qi))公(gong)安(an)警卫(wei)部(bu)(bu)队(dui)改制(zhi)。公(gong)安(an)警卫(wei)部(bu)(bu)队(dui)不再列武警部(bu)(bu)队(dui)序列,全部(bu)(bu)退出(chu)现役。

  公(gong)安警(jing)卫部队(dui)转到地方(fang)后(hou),警(jing)卫局(处)由(you)同级公(gong)安机关管理的(de)体制(zhi)不变,承(cheng)担(dan)规定的(de)警(jing)卫任务,现役(yi)编制(zhi)全部转为(wei)人民警(jing)察编制(zhi)。

  (五(wu)十八(ba))海(hai)警(jing)(jing)队伍(wu)转隶武警(jing)(jing)部(bu)队。按照先移(yi)交、后(hou)整编的(de)(de)方(fang)式,将国(guo)(guo)家海(hai)洋局(ju)(中国(guo)(guo)海(hai)警(jing)(jing)局(ju))领导管理的(de)(de)海(hai)警(jing)(jing)队伍(wu)及相关职(zhi)能(neng)全(quan)部(bu)划(hua)归武警(jing)(jing)部(bu)队。

  (五十九)武(wu)警(jing)部(bu)队(dui)不再领导管理武(wu)警(jing)黄(huang)金(jin)、森林、水电(dian)部(bu)队(dui)。按照先移(yi)交(jiao)、后(hou)整(zheng)编(bian)的方式,将武(wu)警(jing)黄(huang)金(jin)、森林、水电(dian)部(bu)队(dui)整(zheng)体移(yi)交(jiao)国家有关职(zhi)能部(bu)门,官(guan)兵集体转业改编(bian)为非现(xian)役专业队(dui)伍。

  武警黄(huang)金部(bu)(bu)队转为非现役专业(ye)队伍后,并(bing)入自然(ran)资源部(bu)(bu),承(cheng)担国家基础(chu)性公益性地质工作(zuo)任务和多金属矿(kuang)产资源勘查(cha)任务,现役编制转为财(cai)政补助事业(ye)编制。原有的部(bu)(bu)分(fen)企业(ye)职(zhi)能(neng)划(hua)转中国黄(huang)金总公司。

  武警森(sen)林部(bu)(bu)队转(zhuan)为非(fei)现(xian)役(yi)专业(ye)队伍(wu)后,现(xian)役(yi)编(bian)制(zhi)(zhi)转(zhuan)为行(xing)政编(bian)制(zhi)(zhi),并入应急(ji)管理部(bu)(bu),承担森(sen)林灭(mie)火等应急(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)任(ren)务,发(fa)挥国家应急(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)专业(ye)队作用。

  武警水(shui)电(dian)部队(dui)转为非(fei)现(xian)役专业队(dui)伍后(hou),充(chong)分利用原(yuan)有的专业技(ji)术(shu)力量,承担水(shui)利水(shui)电(dian)工程建(jian)设任务,组建(jian)为国有企业,可继续使用中(zhong)国安能建(jian)设总公司名称,由国务院国有资产(chan)监督管(guan)理委员(yuan)会管(guan)理。

  (六十(shi))武警部(bu)队不再承担海(hai)关执(zhi)勤任务。参与海(hai)关执(zhi)勤的兵(bing)力一次(ci)性整体(ti)撤收,归建武警部(bu)队。

  为补充武警部(bu)队撤勤后(hou)海关(guan)一(yi)线监(jian)管力量缺口,海关(guan)系统要结合(he)检(jian)验检(jian)疫系统整合(he),加大内部(bu)挖潜力度,同时通(tong)(tong)过(guo)核定军(jun)转编制(zhi)接(jie)收一(yi)部(bu)分(fen)转业(ye)官兵,并通(tong)(tong)过(guo)实(shi)行购买服务(wu)、聘(pin)用(yong)安保人员等方式(shi)加以解决。

  七、深化群团(tuan)组(zu)织改革

  群(qun)团组织改(gai)(gai)革要认真落(luo)实(shi)党中央关于群(qun)团改(gai)(gai)革的(de)决策部(bu)署,健全党委统一领导群(qun)团工(gong)作(zuo)的(de)制度(du),紧紧围(wei)绕保持和增强(qiang)政治(zhi)性、先进性、群(qun)众(zhong)性这条主线,强(qiang)化(hua)问题意识,以更(geng)大力(li)度(du)、更(geng)实(shi)举措推(tui)进改(gai)(gai)革,着力(li)解(jie)决机关(guan)化(hua)、行(xing)政化(hua)、贵族化(hua)、娱乐(le)化(hua)等问题,把群(qun)团组织建(jian)设得更加充(chong)满活力、更加坚(jian)强有力。

  牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)把(ba)握改革正确方向,始终坚(jian)持党对群(qun)(qun)团(tuan)组织(zhi)的领导,坚(jian)决贯彻党的意志(zhi)和主张(zhang),自觉服(fu)从(cong)服(fu)务(wu)(wu)党和国家工作(zuo)(zuo)大局,找准工作(zuo)(zuo)结合(he)点(dian)(dian)和着力点(dian)(dian),落(luo)(luo)实以人民为中心的工作(zuo)(zuo)导向,增强(qiang)群(qun)(qun)团(tuan)组织(zhi)的吸(xi)引(yin)力影响力。要聚焦突出问题,改革机(ji)关设置、优化管理模式、创新运行机(ji)制,坚(jian)持眼睛(jing)向下(xia)、面(mian)向基层(ceng),将(jiang)力量配备、服(fu)务(wu)(wu)资源向基层(ceng)倾斜,更好适(shi)应(ying)基层(ceng)和群(qun)(qun)众(zhong)(zhong)需(xu)要。促(cu)进党政(zheng)机(ji)构同群(qun)(qun)团(tuan)组织(zhi)功能(neng)有机(ji)衔接,支持和鼓励(li)群(qun)(qun)团(tuan)组织(zhi)承(cheng)接适(shi)合(he)由群(qun)(qun)团(tuan)组织(zhi)承(cheng)担的公共服(fu)务(wu)(wu)职能(neng),增强(qiang)群(qun)(qun)团(tuan)组织(zhi)团(tuan)结教(jiao)育、维护(hu)权益、服(fu)务(wu)(wu)群(qun)(qun)众(zhong)(zhong)功能(neng),充分(fen)发(fa)挥党和政(zheng)府联系人民群(qun)(qun)众(zhong)(zhong)的桥梁纽带(dai)作(zuo)(zuo)用。加(jia)(jia)强(qiang)组织(zhi)领导,加(jia)(jia)强(qiang)统(tong)筹协调(diao),加(jia)(jia)强(qiang)分(fen)类指导,加(jia)(jia)强(qiang)督察问责,认真总结经验,切实把(ba)党中央对群(qun)(qun)团(tuan)工作(zuo)(zuo)和群(qun)(qun)团(tuan)改革的各项要求落(luo)(luo)到实处。

  八(ba)、深化地方(fang)机构改革

  地方机(ji)构改(gai)(gai)革(ge)要全(quan)面贯彻落(luo)实党中央(yang)关于深化党和(he)国(guo)家(jia)机(ji)构改(gai)(gai)革(ge)的决(jue)策(ce)部署,坚持加强(qiang)党的全(quan)面领导,坚持省市(shi)县统筹、党政群统筹,根据各(ge)层级党委和(he)政府的主要职责,合理调整和(he)设置(zhi)机(ji)构,理顺权(quan)责关系,改(gai)(gai)革(ge)方案按(an)程(cheng)序报(bao)批后组织实施。

  深化地(di)方机(ji)(ji)构(gou)(gou)(gou)改革,要(yao)着(zhe)力(li)完善(shan)维护党(dang)中央(yang)(yang)权威(wei)和集(ji)中统(tong)一(yi)(yi)领导(dao)的体(ti)制(zhi)机(ji)(ji)制(zhi),省(sheng)(sheng)市县各级涉及(ji)党(dang)中央(yang)(yang)集(ji)中统(tong)一(yi)(yi)领导(dao)和国家法制(zhi)统(tong)一(yi)(yi)、政令统(tong)一(yi)(yi)、市场(chang)统(tong)一(yi)(yi)的机(ji)(ji)构(gou)(gou)(gou)职(zhi)能(neng)要(yao)基本(ben)(ben)对(dui)应。赋予省(sheng)(sheng)级及(ji)以(yi)下机(ji)(ji)构(gou)(gou)(gou)更(geng)多自主(zhu)权,突出不同层级职(zhi)责特点,允许地(di)方根据本(ben)(ben)地(di)区经济社(she)会发展实际(ji),在(zai)规(gui)定限额内因地(di)制(zhi)宜设(she)置机(ji)(ji)构(gou)(gou)(gou)和配(pei)置职(zhi)能(neng)。统(tong)筹设(she)置党(dang)政群(qun)机(ji)(ji)构(gou)(gou)(gou),在(zai)省(sheng)(sheng)市县对(dui)职(zhi)能(neng)相近的党(dang)政机(ji)(ji)关(guan)探索合(he)并(bing)设(she)立或合(he)署(shu)办(ban)公,市县要(yao)加大党(dang)政机(ji)(ji)关(guan)合(he)并(bing)设(she)立或合(he)署(shu)办(ban)公力(li)度。借鉴经济发达镇(zhen)行政管理体(ti)制(zhi)改革试(shi)点经验,适应街道、乡镇(zhen)工作特点和便民服(fu)务(wu)需(xu)要(yao),构(gou)(gou)(gou)建简约高效的基层管理体(ti)制(zhi)。

  加强各级(ji)(ji)党(dang)政(zheng)机(ji)(ji)(ji)构(gou)限(xian)(xian)额(e)管(guan)理,地方各级(ji)(ji)党(dang)委(wei)机(ji)(ji)(ji)构(gou)限(xian)(xian)额(e)与同级(ji)(ji)政(zheng)府机(ji)(ji)(ji)构(gou)限(xian)(xian)额(e)统一计算。承担行(xing)政(zheng)职(zhi)能(neng)的(de)事业(ye)单位,统一纳入(ru)地方党(dang)政(zheng)机(ji)(ji)(ji)构(gou)限(xian)(xian)额(e)管(guan)理。省(sheng)级(ji)(ji)党(dang)政(zheng)机(ji)(ji)(ji)构(gou)数额(e),由党(dang)中央批准(zhun)和管(guan)理。市县(xian)两级(ji)(ji)党(dang)政(zheng)机(ji)(ji)(ji)构(gou)数额(e),由省(sheng)级(ji)(ji)党(dang)委(wei)实施(shi)严(yan)格管(guan)理。

  强(qiang)化机(ji)(ji)构编(bian)(bian)制管理刚性约束(shu),坚(jian)持总量控制,严禁超(chao)编(bian)(bian)进人、超(chao)限额设置(zhi)机(ji)(ji)构、超(chao)职数配备领导干部。结(jie)合全面深(shen)化党和国家机(ji)(ji)构改革,对(dui)编(bian)(bian)制进行整合规范(fan),加大部门间、地(di)(di)区间编(bian)(bian)制统筹调配力度(du)。在省(自治区、直辖市(shi))范(fan)围内,打破编(bian)(bian)制分配之后地(di)(di)区所(suo)(suo)有、部门所(suo)(suo)有、单位(wei)所(suo)(suo)有的模式,随(sui)职能变化相应调整编(bian)(bian)制。

  坚持(chi)蹄疾(ji)步稳(wen)、紧凑有(you)序推进改(gai)革,中央和国家机关(guan)机构改(gai)革要在2018年年底前落(luo)实(shi)到位。省级党政机构改(gai)革方(fang)案要在20189月底前报党中(zhong)央审(shen)批,在2018年年底前机构(gou)调整基本到位。省(sheng)以下党(dang)政机构(gou)改革,由省(sheng)级党(dang)委统一(yi)领导,在2018年年底前(qian)报党中央备(bei)案(an)。所有地(di)方机构改革任务在2019年(nian)3月底前基本(ben)完成(cheng)。

  深化(hua)(hua)党(dang)和(he)国家(jia)机(ji)构(gou)(gou)改(gai)(gai)革(ge)(ge)是(shi)推(tui)(tui)进国家(jia)治理(li)体(ti)系和(he)治理(li)能力(li)现代化(hua)(hua)的(de)(de)一场(chang)深刻变革(ge)(ge),是(shi)关系党(dang)和(he)国家(jia)事业全局(ju)的(de)(de)重(zhong)大(da)(da)政(zheng)治任(ren)(ren)务。各(ge)地(di)区各(ge)部门各(ge)单(dan)位要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)坚(jian)(jian)决(jue)(jue)维(wei)护以习近(jin)平同(tong)志为(wei)核(he)心(xin)的(de)(de)党(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)权威和(he)集中(zhong)(zhong)统(tong)一领(ling)导(dao),坚(jian)(jian)持正确改(gai)(gai)革(ge)(ge)方向(xiang),把思(si)想和(he)行动统(tong)一到党(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)关于(yu)深化(hua)(hua)党(dang)和(he)国家(jia)机(ji)构(gou)(gou)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)重(zhong)大(da)(da)决(jue)(jue)策(ce)部署上(shang)来,不(bu)(bu)折(zhe)不(bu)(bu)扣落(luo)实(shi)党(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)决(jue)(jue)策(ce)部署。要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)着力(li)统(tong)一思(si)想认识,把思(si)想政(zheng)治工作(zuo)贯穿改(gai)(gai)革(ge)(ge)全过程(cheng),引导(dao)各(ge)级(ji)干(gan)部强化(hua)(hua)政(zheng)治意(yi)识、大(da)(da)局(ju)意(yi)识、核(he)心(xin)意(yi)识、看齐意(yi)识,领(ling)导(dao)干(gan)部要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)带头讲政(zheng)治、顾大(da)(da)局(ju)、守纪律、促改(gai)(gai)革(ge)(ge),坚(jian)(jian)决(jue)(jue)维(wei)护党(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)改(gai)(gai)革(ge)(ge)决(jue)(jue)策(ce)的(de)(de)权威性和(he)严(yan)肃性。要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)加强组织领(ling)导(dao),各(ge)级(ji)党(dang)委和(he)政(zheng)府要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)把抓改(gai)(gai)革(ge)(ge)举措落(luo)地(di)作(zuo)为(wei)政(zheng)治责任(ren)(ren),党(dang)委(党(dang)组)主要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)领(ling)导(dao)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)当好第一责任(ren)(ren)人,对党(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)明(ming)确的(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)任(ren)(ren)务要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)坚(jian)(jian)决(jue)(jue)落(luo)实(shi)到位,涉及机(ji)构(gou)(gou)变动、职(zhi)责调(diao)(diao)整的(de)(de)部门,要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)服从大(da)(da)局(ju),确保机(ji)构(gou)(gou)、职(zhi)责、队伍等按(an)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)及时调(diao)(diao)整到位,不(bu)(bu)允许(xu)搞(gao)变通、拖延改(gai)(gai)革(ge)(ge)。要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)加强对各(ge)地(di)区各(ge)部门机(ji)构(gou)(gou)改(gai)(gai)革(ge)(ge)落(luo)实(shi)情况(kuang)的(de)(de)督导(dao)检查。各(ge)地(di)区各(ge)部门推(tui)(tui)进机(ji)构(gou)(gou)改(gai)(gai)革(ge)(ge)情况(kuang)和(he)遇到的(de)(de)重(zhong)大(da)(da)问题(ti)及时向(xiang)党(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)报(bao)告请(qing)示。

 









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